一、構建中俄自由貿易區所面臨的機遇 　 

    (一(yi))中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)兩國(guo)(guo)政治(zhi)關(guan)系(xi)(xi)日益(yi)密切。2013年,習近平就任國(guo)(guo)家主(zhu)席后立即對(dui)俄(e)(e)(e)羅斯(si)進行國(guo)(guo)事訪問(wen),這(zhe)充分表明了(le)中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)關(guan)系(xi)(xi)在中(zhong)(zhong)方看(kan)來是處于首要位置(zhi)的(de)。這(zhe)次(ci)會晤加(jia)深(shen)了(le)中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)全(quan)面戰略協(xie)作伙伴關(guan)系(xi)(xi),促使兩國(guo)(guo)關(guan)系(xi)(xi)更上(shang)一(yi)層樓。近幾年中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)高(gao)層之間互訪頻繁,政治(zhi)關(guan)系(xi)(xi)愈加(jia)穩定,兩國(guo)(guo)互訪的(de)積極性不斷(duan)鞏固(gu)戰略協(xie)作伙伴關(guan)系(xi)(xi)。中(zhong)(zhong)俄(e)(e)(e)加(jia)強經貿合(he)作的(de)基礎是良(liang)好的(de)政治(zhi)關(guan)系(xi)(xi),良(liang)好的(de)政治(zhi)關(guan)系(xi)(xi)是兩國(guo)(guo)建立自由(you)貿易區的(de)堅實前(qian)提。

　　(二(er))貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)額年年攀高為(wei)中(zhong)俄(e)(e)進一步深(shen)入合(he)作提(ti)供(gong)了堅實的(de)(de)經(jing)濟基礎(chu)。近二(er)十年來(lai),中(zhong)俄(e)(e)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)和投(tou)資數額都(dou)呈(cheng)上升的(de)(de)趨勢。2012年中(zhong)俄(e)(e)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)額達(da)到(dao)881.6億元(yuan),同比增長11.2%。中(zhong)國(guo)對(dui)俄(e)(e)非金(jin)融類直接(jie)投(tou)資增長幅度(du)高達(da)116.2%。中(zhong)俄(e)(e)通過能(neng)源、科技、運(yun)輸(shu)等領域的(de)(de)合(he)作,不斷(duan)為(wei)雙(shuang)邊經(jing)貿(mao)(mao)的(de)(de)可(ke)持(chi)續發展(zhan)注(zhu)入新的(de)(de)內涵。按照目前(qian)的(de)(de)發展(zhan)速度(du),可(ke)以預測(ce),兩(liang)國(guo)領導(dao)人曾(ceng)提(ti)出的(de)(de)雙(shuang)邊貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)額到(dao)2020年達(da)到(dao)兩(liang)千億美元(yuan)的(de)(de)目標是(shi)完全可(ke)以實現的(de)(de)。中(zhong)俄(e)(e)經(jing)貿(mao)(mao)關系(xi)的(de)(de)不斷(duan)加深(shen)為(wei)中(zhong)俄(e)(e)構建自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區提(ti)供(gong)了有力的(de)(de)經(jing)濟基礎(chu)。

　　(三)中俄地緣緊(jin)鄰(lin)是得天獨(du)厚的(de)區位優勢。俗話(hua)說:“遠(yuan)親不如近鄰(lin)”。這句(ju)話(hua)同樣可(ke)(ke)以用(yong)來(lai)形容(rong)中俄在地理上的(de)優勢。中俄兩(liang)(liang)國(guo)(guo)關系(xi)友好,可(ke)(ke)以降(jiang)低貿(mao)易往來(lai)的(de)運輸成本,加強合作與(yu)聯系(xi)的(de)緊(jin)密(mi)度。環顧(gu)全球,很(hen)多(duo)雙邊(bian)或者多(duo)邊(bian)區域貿(mao)易安排都是以地理因素為(wei)(wei)基礎的(de)。在中俄4300公里的(de)邊(bian)境(jing)線上,有20多(duo)個(ge)開放口岸城(cheng)市(shi),以及共(gong)同修建的(de)鐵(tie)路(lu)、公路(lu)等設施,都為(wei)(wei)兩(liang)(liang)國(guo)(guo)的(de)經貿(mao)合作提(ti)供(gong)了便利(li)的(de)交通樞紐。不得不承認,這樣優越的(de)地理稟賦,為(wei)(wei)中俄兩(liang)(liang)國(guo)(guo)的(de)經貿(mao)合作提(ti)供(gong)了重(zhong)要的(de)地理環境(jing)基礎。

　　(四)中俄(e)(e)(e)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)互(hu)補(bu)性是(shi)(shi)構建中俄(e)(e)(e)自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)(de)有(you)利條件(jian)。中俄(e)(e)(e)貿(mao)易(yi)(yi)之間具有(you)互(hu)補(bu)性。在服(fu)裝(zhuang)、紡織、機(ji)電產品等行業(ye),中國更(geng)具有(you)比較優勢;在軍工、礦產、木(mu)材等行業(ye),俄(e)(e)(e)羅斯更(geng)具有(you)比較優勢。正是(shi)(shi)因為中俄(e)(e)(e)貿(mao)易(yi)(yi)之間的(de)(de)互(hu)補(bu)性高,中俄(e)(e)(e)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)發展前景廣闊,兩國參與(yu)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)才更(geng)有(you)必要。中俄(e)(e)(e)若(ruo)能(neng)在貿(mao)易(yi)(yi)互(hu)補(bu)的(de)(de)基礎上構建自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu),那(nei)么無論(lun)是(shi)(shi)對區(qu)域(yu)合作還是(shi)(shi)對整(zheng)個區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)增長都是(shi)(shi)大有(you)裨益的(de)(de)。

　　(五)中俄(e)均已(yi)加(jia)入WTO是(shi)構建(jian)自由貿(mao)易(yi)區的(de)(de)有利國(guo)際環境。中國(guo)已(yi)入世多年,而俄(e)羅斯也(ye)已(yi)于2012年正式加(jia)入WTO。俄(e)羅斯的(de)(de)入世將推動其經濟轉型,其市場準入的(de)(de)門檻會降(jiang)低(di),投資(zi)和(he)貿(mao)易(yi)環境也(ye)將改善,法律法規也(ye)會日趨完善。這可以說(shuo)是(shi)俄(e)羅斯對(dui)外經貿(mao)發展的(de)(de)全新開始。此外,兩(liang)國(guo)未來(lai)有可能產(chan)生的(de)(de)貿(mao)易(yi)糾紛與摩擦不再難以解決,因為都可以按照國(guo)際上通用的(de)(de)WTO爭(zheng)端解決機制來(lai)解決。這樣一來(lai),兩(liang)國(guo)企業的(de)(de)合法權(quan)益都能受到保護(hu)。

　　二、構建中俄自由貿易區所面臨的挑戰 

　　(一)俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)壁壘(lei)問題嚴(yan)重。一直以來,俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)重視對(dui)本(ben)國(guo)(guo)市場的(de)(de)(de)保護,無論進(jin)口(kou)、出口(kou),都實行較高的(de)(de)(de)關(guan)稅政(zheng)策,各種(zhong)貿(mao)(mao)易(yi)壁壘(lei)種(zhong)類繁多。比如,中(zhong)國(guo)(guo)向俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)出口(kou)農產品(pin)(pin)時要(yao)經過嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)檢(jian)驗和繁雜的(de)(de)(de)通(tong)關(guan)審查,這(zhe)就加長(chang)了農產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)通(tong)關(guan)時間,增加了出口(kou)成本(ben),損害(hai)了中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)的(de)(de)(de)利(li)益,阻礙了中(zhong)國(guo)(guo)產品(pin)(pin)進(jin)入(ru)俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)的(de)(de)(de)步(bu)伐。另(ling)外,俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)海關(guan)的(de)(de)(de)關(guan)稅過高,這(zhe)種(zhong)“高門檻”、“高臺階”制約了中(zhong)俄(e)(e)(e)貿(mao)(mao)易(yi)的(de)(de)(de)發展,是兩國(guo)(guo)貿(mao)(mao)易(yi)正(zheng)常化的(de)(de)(de)攔(lan)路虎。如果俄(e)(e)(e)方沒有(you)任何(he)調整措(cuo)施(shi),那么中(zhong)國(guo)(guo)對(dui)俄(e)(e)(e)羅(luo)(luo)斯(si)(si)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)逆差將逐步(bu)擴(kuo)大,貿(mao)(mao)易(yi)不平衡狀態(tai)會(hui)更(geng)嚴(yan)重,這(zhe)是不利(li)于兩國(guo)(guo)的(de)(de)(de)長(chang)遠(yuan)合作和發展的(de)(de)(de)。

　　(二)俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯國(guo)(guo)內的(de)(de)貿易(yi)秩(zhi)序和(he)投(tou)資(zi)環境不大理(li)想。早些(xie)年間,中(zhong)(zhong)俄(e)貿易(yi)秩(zhi)序不夠(gou)(gou)規范,投(tou)資(zi)環境也(ye)有很(hen)多(duo)不合理(li)的(de)(de)地(di)方(fang)。這(zhe)(zhe)就(jiu)導(dao)致了(le)很(hen)多(duo)企業和(he)個人的(de)(de)貿易(yi)投(tou)資(zi)活(huo)動處(chu)于(yu)不合法(fa)狀態。由(you)于(yu)貿易(yi)秩(zhi)序不夠(gou)(gou)完善(shan),很(hen)多(duo)貿易(yi)結算都無法(fa)通過(guo)正(zheng)常(chang)的(de)(de)渠道進(jin)行(xing)(xing),這(zhe)(zhe)就(jiu)導(dao)致很(hen)多(duo)中(zhong)(zhong)小企業通過(guo)俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯的(de)(de)地(di)下銀行(xing)(xing)等(deng)非(fei)法(fa)渠道來進(jin)行(xing)(xing)交(jiao)易(yi),極(ji)大地(di)影響了(le)雙(shuang)邊貿易(yi)的(de)(de)正(zheng)常(chang)進(jin)行(xing)(xing)。其次,獨特的(de)(de)俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯“灰(hui)色清(qing)關(guan)”問題歷史(shi)悠久,一直(zhi)沒能(neng)很(hen)好地(di)根除,可以說灰(hui)色清(qing)關(guan)問題是(shi)俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟體的(de)(de)“黑色經(jing)濟”。許多(duo)中(zhong)(zhong)小企業因為俄(e)方(fang)繁雜的(de)(de)清(qing)關(guan)手續(xu)和(he)較高的(de)(de)關(guan)稅壁(bi)壘,不得不選擇這(zhe)(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)來進(jin)入俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯市(shi)(shi)場(chang)(chang)。部分俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯國(guo)(guo)內的(de)(de)法(fa)律法(fa)規不夠(gou)(gou)透明,給中(zhong)(zhong)俄(e)貿易(yi)帶來了(le)不少困難和(he)障礙。另外,據統計稱俄(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)斯是(shi)全球行(xing)(xing)賄指數最(zui)高的(de)(de)國(guo)(guo)家,這(zhe)(zhe)樣“灰(hui)色”的(de)(de)腐敗現象也(ye)是(shi)不利于(yu)中(zhong)(zhong)俄(e)兩國(guo)(guo)進(jin)行(xing)(xing)長期友好合作(zuo)的(de)(de)。

　　(三)俄(e)羅(luo)斯(si)國(guo)內(nei)流傳的(de)(de)不(bu)(bu)利(li)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)、偏激(ji)的(de)(de)思(si)想(xiang)認(ren)識和社會因素。從(cong)20世(shi)紀90年代起(qi),俄(e)羅(luo)斯(si)國(guo)內(nei)就出現了中(zhong)(zhong)國(guo)威脅(xie)論、移民滲透(tou)論等不(bu)(bu)利(li)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)言(yan)論和思(si)想(xiang)認(ren)識。部分俄(e)羅(luo)斯(si)國(guo)民認(ren)為,中(zhong)(zhong)國(guo)發展(zhan)迅速(su)、實力(li)強(qiang)大,這(zhe)對俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)(de)經濟恢復構成(cheng)了很大的(de)(de)威脅(xie)。這(zhe)些(xie)偏激(ji)的(de)(de)言(yan)論和認(ren)識作(zuo)為一種(zhong)雜音,在兩國(guo)關系發展(zhan)的(de)(de)進(jin)程中(zhong)(zhong)起(qi)反作(zuo)用(yong)。但是(shi)我(wo)們相(xiang)信,俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)(de)這(zhe)種(zhong)“中(zhong)(zhong)國(guo)威脅(xie)論”不(bu)(bu)是(shi)輿論主流、不(bu)(bu)是(shi)民意主流,因為中(zhong)(zhong)俄(e)已經建立起(qi)了非常良好(hao)(hao)的(de)(de)戰略協作(zuo)伙(huo)伴關系,并(bing)且這(zhe)種(zhong)良好(hao)(hao)的(de)(de)國(guo)家(jia)關系不(bu)(bu)斷被鞏固、被加強(qiang)。中(zhong)(zhong)俄(e)不(bu)(bu)是(shi)敵人,而是(shi)互信力(li)不(bu)(bu)斷加強(qiang)的(de)(de)友好(hao)(hao)伙(huo)伴。俄(e)方(fang)應增進(jin)對中(zhong)(zhong)方(fang)價值觀念的(de)(de)了解(jie),逐步消除這(zhe)些(xie)不(bu)(bu)利(li)于(yu)兩國(guo)合作(zuo)與發展(zhan)的(de)(de)言(yan)論。

　　(四)中(zhong)俄(e)(e)經貿合作(zuo)(zuo)缺乏重大項(xiang)目(mu)的(de)依托(tuo)。中(zhong)國的(de)很多企(qi)(qi)業認(ren)為俄(e)(e)羅(luo)斯的(de)關稅高、貿易壁壘繁多,以及存在(zai)法制(zhi)不透明、市(shi)場(chang)需(xu)求低迷等(deng)(deng)問題,導致(zhi)中(zhong)國企(qi)(qi)業不愿(yuan)意去開(kai)發(fa)俄(e)(e)羅(luo)斯新興(xing)市(shi)場(chang),更不必說(shuo)資(zi)金(jin)回(hui)收期長的(de)大項(xiang)目(mu)。即便有(you)中(zhong)國企(qi)(qi)業肯與俄(e)(e)企(qi)(qi)業進行經濟合作(zuo)(zuo),也多是短(duan)期的(de)、風險(xian)性較(jiao)低的(de)小(xiao)項(xiang)目(mu)。目(mu)前,中(zhong)國對俄(e)(e)羅(luo)斯的(de)投資(zi)主要在(zai)餐飲、微電子、通訊、服裝、木材加工等(deng)(deng)領域(yu),由于(yu)缺乏大的(de)投資(zi)項(xiang)目(mu),這些中(zhong)小(xiao)型(xing)投資(zi)是不能對雙(shuang)邊貿易起到(dao)有(you)效地帶(dai)動作(zuo)(zuo)用。從這方面來看,中(zhong)俄(e)(e)大型(xing)經貿合作(zuo)(zuo)項(xiang)目(mu)的(de)緊俏,制(zhi)約了中(zhong)俄(e)(e)貿易的(de)長遠(yuan)發(fa)展。

　　俄(e)羅斯加入WTO對(dui)中俄(e)經貿產生了重要(yao)影響,在這(zhe)樣的(de)環境下必將促(cu)使中俄(e)企業展(zhan)開全新(xin)的(de)合作(zuo)。長久以(yi)來,俄(e)羅斯作(zuo)為(wei)中國的(de)友好鄰邦和(he)重要(yao)的(de)貿易伙伴,中俄(e)應以(yi)WTO為(wei)契機(ji),抓住機(ji)遇、迎接挑戰,積極擴大貿易與投資的(de)合作(zuo),加速(su)構(gou)建(jian)自由貿易區的(de)進程。

　　作者簡介:穆 雪(1991-),女,河北石家莊人,碩士,國際商務專業,從事國際商務方向的研究。