李克強主持召開國務院常務會議
　　聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報
　　決定建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度

    國務院總理李克強2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。
    會議認為，政府的權力來自人民，各項工作和決策必須體現人民意志。國務院各部門辦理全國人大代表、全國政協委員提出的相關建議、提案，是接受全國人大及其常委會依法監督、全國政協民主監督的重要形式，也是政府法治建設的重要內容。2013年，由國務院部門牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件，占建議、提案總數的88.1%和91.96%。按照國務院統一部署，各部門認真負責做好建議和提案辦理工作。截至去年底，所有承辦的建議和提案均已依法按時答復，涉及的問題大多得到解決。通過辦理建議和提案，推動一批政策措施相繼出臺，發展改革中一些重點難點問題的解決力度加大，促進了政府工作的科學化、民主化、法治化，密切了政府與人民群眾的聯系。但也存在其中一些答復的針對性不強、合理化建議轉化為政策措施不夠、部門間溝通協調還需加強等問題。
    會(hui)議強調，今(jin)年兩會(hui)在(zai)即(ji)，各部門(men)負責人(ren)(ren)屆時(shi)要到(dao)會(hui)認真聽取(qu)代(dai)表委員的意見(jian)建(jian)(jian)議。要以改革創新精神和(he)法治理(li)念，進一步做好建(jian)(jian)議和(he)提(ti)案(an)辦(ban)(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，把受領、辦(ban)(ban)理(li)建(jian)(jian)議和(he)提(ti)案(an)作(zuo)(zuo)為接受人(ren)(ren)民監(jian)督、回(hui)應人(ren)(ren)民呼聲的重要渠道(dao)，完善辦(ban)(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，深(shen)入調研(yan)，明(ming)確按時(shi)辦(ban)(ban)復(fu)、與代(dai)表委員直接溝通等(deng)“硬要求”，提(ti)高(gao)辦(ban)(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)效率和(he)質量(liang)。要建(jian)(jian)立和(he)完善臺賬制(zhi)度，將建(jian)(jian)議和(he)提(ti)案(an)辦(ban)(ban)理(li)納入國務院及各部門(men)年度督查工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，采取(qu)抽查、重點督辦(ban)(ban)等(deng)形式，督促檢查落實，探索逐步向社會(hui)公開(kai)辦(ban)(ban)理(li)結果，讓辦(ban)(ban)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)成為政(zheng)府(fu)轉作(zuo)(zuo)風、辦(ban)(ban)實事(shi)、解難題的過(guo)程，使政(zheng)府(fu)更好服務人(ren)(ren)民群(qun)眾。

    會議指出，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障，是我國經濟社會發展的必然要求和推進“新四化”建設的需要，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩定的預期，對于拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。會議決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。
    會議(yi)要求，要整合(he)資源(yuan)，推(tui)動城鄉居民(min)基本養老保(bao)險(xian)制度(du)與其他社會保(bao)障(zhang)制度(du)相銜接。優化(hua)財(cai)政支出結構，加大(da)財(cai)政投入(ru)。大(da)力(li)推(tui)行全國統一的社會保(bao)障(zhang)卡，改進管理服務，做到方便利民(min)。要嚴格基金(jin)監管，嚴肅(su)查處虛(xu)報冒領(ling)、擠占挪用等違法(fa)違規行為，發揮制度(du)的保(bao)障(zhang)作用，讓億萬老年人心(xin)中有底、基本生活無憂。