來源：亞歐貿易網

核心提示：統計數據表明,在哈薩克斯坦“南都”阿拉木圖市登記注冊的商業企業,其進口貿易占全部貿易的36%。這得益于阿拉木圖作為全國商業中心的地位。

    日前(qian),哈薩克斯坦(tan)國內最大的海(hai)(hai)關報關結算口岸----“阿拉木圖(tu)海(hai)(hai)關報關中(zhong)心”在阿拉木圖(tu)成立。

                                                 （圖(tu)為阿拉木圖(tu)）

    縮短(duan)進出口(kou)外貿企業通關(guan)時辦理(li)海關(guan)手續的(de)時間,建立(li)合理(li)高效的(de)海關(guan)行(xing)政監管體系(xi),促進商品貿易流通,解決(jue)這些問題(ti)對(dui)于推動獨(du)聯體“統一經濟(ji)空間”的(de)正常(chang)運行(xing)及未來哈(ha)薩克斯坦加(jia)入世界貿易組織具有十分(fen)重要(yao)的(de)意義。

    統計(ji)數據表(biao)明,在(zai)哈(ha)薩克斯(si)坦(tan)“南都”阿(a)拉木圖市(shi)登記注(zhu)冊(ce)的(de)商(shang)業企業,其(qi)進口貿(mao)(mao)易占全部(bu)貿(mao)(mao)易的(de)36%。這得(de)益于阿(a)拉木圖作(zuo)為全國(guo)商(shang)業中心的(de)地位。這里(li)集中著全國(guo)數量(liang)(liang)最多且發展狀況(kuang)良好的(de)優質商(shang)業企業,這些企業與全世(shi)界116個國(guo)家和地區有著活躍的(de)對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易,其(qi)對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易總量(liang)(liang)已(yi)達(da)到了46億美元(yuan)。在(zai)對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易伙伴(ban)名單中,與德國(guo)的(de)貿(mao)(mao)易額(e)占9.2%,與中國(guo)的(de)貿(mao)(mao)易額(e)占16.5%,與芬蘭(lan)(lan)的(de)貿(mao)(mao)易額(e)為5.2%,與土耳其(qi)貿(mao)(mao)易額(e)占4.7%,與荷蘭(lan)(lan)的(de)貿(mao)(mao)易額(e)占4.1%。

    2013年(nian)前五個(ge)月中(zhong),阿拉木圖市海關(guan)已完(wan)成了年(nian)初預算計劃任務660億堅戈的(de)107.5%,關(guan)稅(shui)及相關(guan)稅(shui)收為政(zheng)府財(cai)政(zheng)創造了總額709億堅戈的(de)實際收入。

    阿拉木圖市海關(guan)關(guan)長努爾江.阿什哈(ha)諾夫(fu)表示,納扎爾巴耶夫(fu)總統(tong)在《哈(ha)薩克斯坦(tan)至2050年發展戰(zhan)略:新(xin)的(de)現代國(guo)(guo)家(jia)政治模式(shi)》國(guo)(guo)情(qing)咨文中指出,為(wei)(wei)企(qi)業(ye)提供全方位的(de)支(zhi)持(chi),將企(qi)業(ye)作為(wei)(wei)振興民族經濟(ji)的(de)主導力量,在建(jian)立(li)國(guo)(guo)家(jia)與私人(ren)企(qi)業(ye)伙伴關(guan)系基礎上確立(li)富有(you)成效的(de)協(xie)商對話機制,是國(guo)(guo)家(jia)未來發展的(de)優先方向(xiang)之(zhi)一。

    他表示,政府(fu)在(zai)多功能糧食和(he)(he)農產品流通中(zhong)心“阿拉木圖(tu)合同中(zhong)心”的(de)基礎上,將(jiang)(jiang)其改造為(wei)新的(de)具備更強大功能的(de)口岸----“阿拉木圖(tu)海關(guan)報關(guan)中(zhong)心”,目的(de)不僅僅是在(zai)農產品運輸和(he)(he)倉儲領域為(wei)商業(ye)客(ke)戶提供服務,更重要的(de)是將(jiang)(jiang)政府(fu)的(de)行政服務擴(kuo)展到進出口商品的(de)海關(guan)報關(guan)與(yu)關(guan)稅結算服務,這在(zai)哈(ha)薩克斯坦(tan)國內尚屬首例,是哈(ha)薩克斯坦(tan)政府(fu)財政部海關(guan)監管委員會經過一系列調查研究和(he)(he)論證之(zhi)后(hou)的(de)成果。

    新的海(hai)關中心選址在阿拉木(mu)圖并非偶(ou)然。

    成立新的海關(guan)(guan)報關(guan)(guan)結算中(zhong)心的主(zhu)要目的,是讓(rang)外(wai)貿企業在(zai)辦(ban)理商(shang)品報關(guan)(guan)手續時縮短時間。這是因為進入(ru)阿拉(la)木圖市海關(guan)(guan)檢查(cha)區(qu)域的進出口貨物量(liang)非(fei)常大,這些等待(dai)報關(guan)(guan)的商(shang)品集中(zhong)在(zai)市區(qu)一(yi)個相對狹小(xiao)的區(qu)域內,導(dao)致貨物通關(guan)(guan)不暢。

    而(er)在(zai)離(li)新(xin)成立的報關中心不(bu)遠的相(xiang)鄰(lin)區域,集中分(fen)布了全國62%的鐵(tie)路(lu)(lu)和(he)公路(lu)(lu)臨(lin)時(shi)存儲倉庫(ku),以(yi)及大量的工業(ye)企(qi)業(ye)。2013年前5個月,阿拉木(mu)圖海關檢查區共查驗了24857輛次機動車輛,總重量為51. 3萬噸,貨(huo)物(wu)總值(zhi)18. 46億美元,其中85%的貨(huo)物(wu)存放在(zai)城市近郊的臨(lin)時(shi)監管倉庫(ku)。

    哈(ha)薩克斯坦議(yi)會黨團(tuan)“阿(a)達梅肯(ken)”阿(a)拉木圖(tu)分會副主席(xi)加莉婭.別克姆哈(ha)別多(duo)夫娜表示,新的(de)海關(guan)(guan)報關(guan)(guan)結算中心的(de)成立(li),對(dui)廣大(da)涉外(wai)貿易企業來說是一(yi)個(ge)好消息,它為企業進出(chu)口貨(huo)物通(tong)關(guan)(guan)創造了十分便利的(de)條件(jian)。因為在新成立(li)的(de)邊(bian)貿口岸,有(you)方便的(de)配套設施,擁有(you)適應(ying)公路和鐵路兩種類型(xing)的(de)臨時監管倉庫,此外(wai),還(huan)有(you)銀(yin)行、檢驗中心、實驗室和其他相(xiang)關(guan)(guan)機構,廣大(da)企業商戶辦理報關(guan)(guan)手續的(de)時間(jian)會大(da)大(da)縮短,通(tong)關(guan)(guan)效率會大(da)大(da)提高(gao)。

    在(zai)(zai)新(xin)的(de)(de)海(hai)關(guan)報(bao)(bao)關(guan)中心,共設立了(le)63個海(hai)關(guan)報(bao)(bao)關(guan)窗口(kou)和一個大型的(de)(de)電子(zi)信息發布平臺(tai)。通(tong)過這個信息發布平臺(tai),一部(bu)分愿意自主報(bao)(bao)關(guan)的(de)(de)商業企(qi)業可(ke)以(yi)自主完成貨物報(bao)(bao)關(guan)程序(xu)。例(li)如(ru),企(qi)業在(zai)(zai)進行進口(kou)商品(pin)(pin)(pin)報(bao)(bao)關(guan)時(shi),在(zai)(zai)不借(jie)助(zhu)中介機構的(de)(de)情況下,可(ke)以(yi)通(tong)過平臺(tai)提供的(de)(de)商品(pin)(pin)(pin)名稱系統,確定(ding)不同商品(pin)(pin)(pin)所屬類別及適用的(de)(de)關(guan)稅(shui)標準(zhun),以(yi)及與此類商品(pin)(pin)(pin)相關(guan)的(de)(de)特殊規(gui)定(ding),如(ru)在(zai)(zai)進口(kou)此類商品(pin)(pin)(pin)時(shi)可(ke)能遇到(dao)哪些(xie)禁(jin)止(zhi)性(xing)或限制性(xing)規(gui)定(ding)。

    除此之外,報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)中心還采用了電子排(pai)號系統,可(ke)以為商業(ye)企業(ye)在進行(xing)商品報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)時(shi)自(zi)動確(que)定其(qi)應登記的窗口。而(er)在完成了這(zhe)一系列手續之后(hou),外貿企業(ye)商戶還可(ke)以對海關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員的服務(wu)進行(xing)評分和作出評價,通過這(zhe)種方式,有助于對海關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員的工(gong)(gong)作質量(liang)、工(gong)(gong)作效率和服務(wu)水(shui)平進行(xing)適時(shi)監(jian)督和檢驗(yan)。

    在新成立(li)的(de)(de)(de)口岸區(qu)域(yu)里(li)還(huan)設(she)立(li)了海關實驗室,負責對從報關商(shang)(shang)(shang)品(pin)中取到的(de)(de)(de)抽樣產品(pin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)檢(jian)驗和(he)分析,從而根(gen)(gen)據(ju)商(shang)(shang)(shang)品(pin)細則對商(shang)(shang)(shang)品(pin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)正(zheng)確的(de)(de)(de)分類(lei),如對毒品(pin)、精神(shen)控制類(lei)物(wu)質(zhi)(zhi)、有(you)毒物(wu)質(zhi)(zhi)、強(qiang)腐蝕(shi)性物(wu)質(zhi)(zhi)等進(jin)(jin)行(xing)(xing)正(zheng)確分類(lei)。此外,對藝術(shu)品(pin)、文物(wu)及其(qi)他(ta)具有(you)考古學價值(zhi)的(de)(de)(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分類(lei)并根(gen)(gen)據(ju)相關法律依法進(jin)(jin)行(xing)(xing)處置(zhi)。

    通過這種方式,來到“海關(guan)(guan)報關(guan)(guan)中心”的(de)企業商戶(hu)就(jiu)不需(xu)要(yao)再帶著自(zi)己的(de)抽(chou)樣檢查商品從一(yi)個地方往(wang)另外一(yi)個地方去跑鑒(jian)定(ding)了(le),從而避免了(le)時間的(de)浪費。所(suo)有這些工作,在報關(guan)(guan)中心的(de)同一(yi)座大(da)樓內(nei)就(jiu)可以完成。

    在新口岸的大樓內(nei)還(huan)專(zhuan)門分出了25個房(fang)間共1296平米的區域,建(jian)立了海關(guan)基礎設(she)施,其中包(bao)括為海關(guan)代表和銀行提供(gong)的辦(ban)公場所。

  ;  在(zai)新落成的“阿拉木圖海關報關中心”,進出口外貿企業海關申報和(he)海關檢(jian)查程(cheng)序將采用哈薩克斯坦財政部海關監(jian)管(guan)委(wei)員會最新的商品名稱目錄(lu)和(he)編制設計(ji),其中包(bao)括風險(xian)管(guan)理系統,以及對送檢(jian)商品的特殊檢(jian)查,等等。

    除(chu)此之外(wai),外(wai)貿企業商戶(hu)以及其(qi)他任何需(xu)要的(de)人(ren),還可以通過互聯(lian)網(wang)以在線形式觀摩和監督(du)“海(hai)關報關中(zhong)心(xin)”區(qu)域內(nei)的(de)整個海(hai)關檢查全(quan)過程。  

    此外,在阿拉木圖“海(hai)關監管邏輯中心”設(she)有臨(lin)時保管倉庫,這些(xie)(xie)倉庫配(pei)(pei)備了先進的技術查(cha)驗設(she)施,包(bao)括電子(zi)鋁封統計器(qi)、電子(zi)秤,還計劃裝(zhuang)配(pei)(pei)另外一些(xie)(xie)成套查(cha)驗系統。

    新的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)查(cha)驗(yan)系(xi)(xi)統(tong)簡化并加快了整個海關(guan)(guan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)程(cheng)序,該(gai)系(xi)(xi)統(tong)是當今國際社(she)會最(zui)有(you)效的(de)(de)針對大型貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)及運(yun)輸(shu)工具海關(guan)(guan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)的(de)(de)工具。通過具有(you)穿透性的(de)(de)電離射(she)線,該(gai)系(xi)(xi)統(tong)可以在三至五分鐘內掃描并繪制(zhi)出(chu)被(bei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)和(he)車輛(liang)的(de)(de)圖形。通過這種方式,對所(suo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)的(de)(de)商品(pin)進(jin)行(xing)快速鑒定和(he)識(shi)別,對運(yun)輸(shu)工具進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha),從中發現可能藏(zang)匿的(de)(de)違禁物(wu)(wu)品(pin)或限制(zhi)進(jin)出(chu)境的(de)(de)物(wu)(wu)品(pin),對所(suo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)的(de)(de)商品(pin)質(zhi)量作出(chu)定位和(he)評估,并且(qie)不需要貨(huo)(huo)(huo)主打開貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)包裝(zhuang)或要求全部(bu)卸貨(huo)(huo)(huo)。

    評論(lun)人士(shi)認為,設(she)立阿拉木圖(tu)“海關(guan)(guan)報關(guan)(guan)中心”為外貿(mao)企業開展進出(chu)(chu)口貿(mao)易創造(zao)了(le)良好的(de)(de)條件,同(tong)時,將(jiang)使國(guo)家包括海關(guan)(guan)關(guan)(guan)稅收入和其他相關(guan)(guan)稅收在內的(de)(de)財政收入擴大(da)10%,這是政府作出(chu)(chu)的(de)(de)降低行政壁壘(lei)的(de)(de)一(yi)項措(cuo)施。