轉貼自：南京日報

    對于中國(guo)外(wai)經貿發展而(er)言(yan)，2012年又將(jiang)是(shi)不平凡(fan)的一(yi)年。一(yi)方面，歐債危機、美國(guo)經濟(ji)疲弱(ruo)等可(ke)能導致外(wai)需進一(yi)步趨緊；另(ling)一(yi)方面，原材(cai)料漲價、人力成本(ben)上升、人民幣升值等內部因素也將(jiang)充(chong)滿變數。在此背景下，中國(guo)外(wai)經貿將(jiang)如(ru)何踐行“保增長(chang)、調結構、促平衡”？

    在日前舉辦(ban)的全國商務工(gong)作會(hui)議上，來(lai)自浙(zhe)江(jiang)、廣東、山東等(deng)地的商務系統負責(ze)人向(xiang)本報記者(zhe)介紹了其(qi)2012年的外經貿政(zheng)策。通(tong)過(guo)他們的講(jiang)述，記者(zhe)發(fa)現，通(tong)過(guo)調(diao)整結構、創新管理、發(fa)展服務貿易(yi)、開拓新市場等(deng)方法(fa)穩(wen)定外貿增長這一(yi)目標(biao)將更加可期，培養外貿新優勢也擁有了更多(duo)動力。

    優(you)化外貿環境

    面對2012年更加(jia)(jia)復雜的(de)國際(ji)經貿(mao)形勢，商(shang)(shang)務(wu)部(bu)外(wai)貿(mao)司(si)司(si)長(chang)王受(shou)文表(biao)示，商(shang)(shang)務(wu)部(bu)將進一(yi)步推(tui)動外(wai)貿(mao)區(qu)域布(bu)(bu)局的(de)優化。在(zai)國際(ji)市(shi)場的(de)區(qu)域布(bu)(bu)局方面，將更加(jia)(jia)注重中西部(bu)地區(qu)出口的(de)發展潛力。

    王(wang)受(shou)文透露，在2012年的(de)(de)中博(bo)會上，商務部將舉辦一(yi)個外(wai)貿(mao)訂(ding)單的(de)(de)對接會，將東部沿海地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)外(wai)貿(mao)訂(ding)單與中西(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)生產能力結合起來，進(jin)一(yi)步發揮中西(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)勞(lao)動(dong)力、土地(di)(di)方面所具備的(de)(de)優勢(shi)。

    今(jin)年，商務部還將著力外貿結(jie)構調(diao)整(zheng)工作。“我們(men)將進一步深化外貿轉型示范基地的建(jian)設，進一步發展電子(zi)商務的對(dui)外貿易。同時，要加快(kuai)海(hai)外營銷(xiao)渠道(dao)的建(jian)設，鼓勵中部企業到海(hai)外直接建(jian)立(li)批發網絡(luo)。”王受文談(tan)到。

    王受文表(biao)示，質量的(de)優劣是外(wai)貿商品能(neng)否在國際(ji)市場上立足的(de)關鍵(jian)。因此，在調結構方面，2012年(nian)商務部將把(ba)關注重點放(fang)在如何提高外(wai)貿商品的(de)質量方面。

    面對外需不振的(de)情況，王(wang)受文(wen)(wen)指(zhi)出，2012年(nian)商務(wu)部(bu)(bu)將進(jin)一步(bu)優化外貿(mao)環(huan)境。“我們(men)要(yao)(yao)為企(qi)業(ye)提供(gong)一個可(ke)以預期(qi)的(de)外貿(mao)政策環(huan)境，要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)推進(jin)貿(mao)易便利(li)(li)化，減輕(qing)不合理的(de)收費，減輕(qing)企(qi)業(ye)的(de)負擔(dan)。”王(wang)受文(wen)(wen)強調。“2012年(nian)，我們(men)還將積極擴大進(jin)口(kou)”。王(wang)受文(wen)(wen)告(gao)知，今(jin)年(nian)商務(wu)部(bu)(bu)將出臺(tai)一些進(jin)一步(bu)降(jiang)低進(jin)口(kou)關稅的(de)措施。此外，還將進(jin)一步(bu)完(wan)善外貿(mao)管理體制，使(shi)外貿(mao)的(de)管理更加有(you)效率(lv)，使(shi)企(qi)業(ye)發展外貿(mao)更加便利(li)(li)。

    青島

    從(cong)傳統向國際化轉(zhuan)變

    2012年，青島(dao)(dao)市(shi)商務局將全面推進(jin)外貿轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)“四(si)大(da)(da)工程”建(jian)設，推動傳統對外貿易(yi)向現代國際貿易(yi)轉(zhuan)變(bian)。圍繞“保(bao)增長、調結(jie)構、擴進(jin)口(kou)(kou)、穩(wen)出(chu)口(kou)(kou)、促平衡”，堅(jian)持(chi)(chi)擴大(da)(da)進(jin)口(kou)(kou)和(he)穩(wen)定出(chu)口(kou)(kou)并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)、發展服務貿易(yi)和(he)發展貨物(wu)貿易(yi)并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)、“引進(jin)來(lai)”和(he)“走出(chu)去”并(bing)重(zhong)(zhong)(zhong)，加大(da)(da)政策扶(fu)持(chi)(chi)和(he)金融扶(fu)持(chi)(chi)力度，培育競(jing)爭優勢(shi)，保(bao)持(chi)(chi)穩(wen)定均(jun)衡發展，全面推進(jin)“開放青島(dao)(dao)”建(jian)設，將青島(dao)(dao)建(jian)設成為(wei)國際貿易(yi)中心城(cheng)市(shi)。

    2012年的四大工(gong)程包(bao)括：一是出(chu)口結構優(you)化工(gong)程。大力推動特色出(chu)口基地建設，積極培育外貿公共服(fu)務(wu)平(ping)臺，促進優(you)勢(shi)出(chu)口產業(ye)集聚發(fa)展。

    二(er)是進(jin)口(kou)擴大工程。發揮保稅港區(qu)進(jin)口(kou)中轉優勢(shi)，擴大重要資源性(xing)產品、先進(jin)技術設備和關鍵零部(bu)件以及中高端消費品進(jin)口(kou)。

    三是服務(wu)貿(mao)易(yi)發(fa)展工(gong)程(cheng)。在物流、金融、通訊、服務(wu)外包(bao)、文化(hua)創意(yi)等領域擴大服務(wu)貿(mao)易(yi)規模，提升(sheng)層次，實(shi)現貨物貿(mao)易(yi)和服務(wu)貿(mao)易(yi)的良性互動，完(wan)善(shan)國際貿(mao)易(yi)結構。

    四是跨(kua)國(guo)經營企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)工程。深入(ru)實(shi)施重點外貿企(qi)業(ye)扶持計劃，推(tui)動有規模、有實(shi)力的企(qi)業(ye)加快“走出去(qu)”全球(qiu)布點，設(she)立生產基地、研發(fa)中心，收購品牌(pai)和銷售渠道(dao)，提高跨(kua)國(guo)經營能力和國(guo)際競爭(zheng)力。

    廣東

    六項工作(zuo)保出口增長

    廣(guang)東省外經貿廳(ting)廳(ting)長(chang)(chang)梁耀文介紹說(shuo)，2012年廣(guang)東省的預期目標是(shi)：貨物進(jin)(jin)出(chu)口(kou)總額將(jiang)增長(chang)(chang)7.5%，出(chu)口(kou)增長(chang)(chang)7.0%，進(jin)(jin)口(kou)增長(chang)(chang)8.2%。為了(le)保障這一目標的實現，廣(guang)東省將(jiang)主要(yao)推動(dong)六方面的工作：

    一是在“穩增(zeng)長，調(diao)結構(gou)，促平衡”三大主體工作(zuo)上(shang)下功夫，加快(kuai)轉變外(wai)貿發展(zhan)方(fang)式。包(bao)括(kuo)支持企業開拓新興市場及赴境(jing)外(wai)采(cai)購，發揮各類(lei)展(zhan)會和電子(zi)商務平臺(tai)作(zuo)用(yong)，加大對示(shi)范基地培育的工作(zuo)和宣傳力度，用(yong)好(hao)促進(jin)(jin)進(jin)(jin)口專(zhuan)項資金。

    二是在招商(shang)選(xuan)(xuan)資(zi)與招才(cai)引(yin)(yin)智上(shang)下功夫，努力實現利用外資(zi)質量和數量雙提(ti)升(sheng)。把(ba)招商(shang)選(xuan)(xuan)資(zi)與引(yin)(yin)進先進的(de)管理模(mo)式、先進的(de)技術和優秀人才(cai)相結合(he)，妥善解(jie)決外資(zi)項目(mu)布局和大項目(mu)落地(di)問題，吸引(yin)(yin)跨國公司在我省(sheng)設(she)立地(di)區總部(bu)、采(cai)購中心和研發中心等功能(neng)性機構。

    三(san)是著力創新管理模式、提升(sheng)(sheng)自主(zhu)創新能力。加快(kuai)建設全國加工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級示(shi)范區，繼續(xu)支持來料加工(gong)(gong)企業不(bu)停產轉型(xing)，鼓(gu)勵加工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)企業擴大內銷。加快(kuai)推(tui)進外(wai)經貿(mao)、海關、加工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)企業三(san)方聯網的推(tui)廣工(gong)(gong)作，營造(zao)貿(mao)易(yi)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級的良(liang)好環境。

    四(si)是健全(quan)政策體系(xi)與服務保障，加(jia)(jia)快實施“走出(chu)(chu)去(qu)”戰(zhan)略。推動有(you)實力(li)的企業(ye)抓(zhua)住歐(ou)洲債務危(wei)機(ji)的契機(ji)，組織企業(ye)“走出(chu)(chu)去(qu)”投(tou)資合作(zuo)。爭(zheng)取(qu)盡早出(chu)(chu)臺《關于支持(chi)企業(ye)開(kai)展跨國經營(ying)加(jia)(jia)快培育(yu)本土跨國公(gong)(gong)司的指導意見》，鼓勵各種所有(you)制企業(ye)積極開(kai)展跨國經營(ying)，向本土跨國公(gong)(gong)司發展。

    五是在(zai)加強(qiang)戰略謀劃(hua)和(he)載體建設基礎上，進(jin)一(yi)步拓展區域合作(zuo)空間。進(jin)一(yi)步落實CEPA，同時(shi)利(li)用ECFA早期(qi)收獲計劃(hua)的(de)關(guan)稅(shui)減免優惠(hui)政策(ce)，擴大(da)一(yi)般貿易(yi)進(jin)出口，加強(qiang)對(dui)臺商(shang)投資區域的(de)指導(dao)和(he)支持，鼓勵優質臺資入園(yuan)區發展；積極推(tui)動粵臺經貿合作(zuo)試驗區建設，爭取國家的(de)對(dui)臺經貿優惠(hui)政策(ce)。

    六是創新(xin)管(guan)理和服務，全力(li)支持(chi)外(wai)(wai)(wai)經貿企業(ye)轉(zhuan)型升級及穩定發展(zhan)。建立符合科學發展(zhan)觀要(yao)求的(de)外(wai)(wai)(wai)經貿綜合考核指標(biao)體系，完善激勵(li)措施，針對企業(ye)發展(zhan)面臨的(de)用電難(nan)、用工(gong)難(nan)、用地難(nan)、收費多等共(gong)性問題，加(jia)強與相關部門(men)的(de)協調(diao)聯(lian)系，整合優(you)化(hua)外(wai)(wai)(wai)經貿扶持(chi)資(zi)金(jin)并開展(zhan)新(xin)一輪(lun)WTO規則和自(zi)貿協定培訓。

    浙江

    確保出(chu)口增速不動搖

    2012年，浙江(jiang)省提出(chu)“確保(bao)出(chu)口(kou)增速不(bu)動搖(yao)，加大對出(chu)口(kou)企業的支持、服務(wu)力度”的工作要(yao)求，著力拓(tuo)市場、促(cu)轉型、擴進口(kou)。

    浙江省(sheng)商務(wu)(wu)廳廳長金永輝介紹說，就(jiu)拓(tuo)市(shi)場(chang)而言，浙江會從(cong)兩方(fang)面入手：一方(fang)面，通過企(qi)業國內外(wai)參展(zhan)布(bu)展(zhan)，建設品牌(pai)基地(di)，培育浙江省(sheng)現(xian)有(you)的(de)500個國家級、省(sheng)級出口品牌(pai)，推(tui)(tui)動境(jing)外(wai)營銷網絡建設等(deng)手段，達到開拓(tuo)海外(wai)市(shi)場(chang)的(de)目的(de)，力爭2012年新增境(jing)外(wai)營銷網絡機構300家；另一方(fang)面，從(cong)政府(fu)層面不斷創造商務(wu)(wu)發展(zhan)的(de)新增長點，加(jia)強國際間友(you)好省(sheng)州(zhou)合作，包括(kuo)推(tui)(tui)進舟山群島(dao)、義烏(wu)等(deng)重點區域的(de)投資便利(li)化，，建立對美(mei)工(gong)作聯系機制(zhi)等(deng)。

    在(zai)促轉型、調結(jie)構(gou)方(fang)(fang)面，金永輝指出(chu)，浙江(jiang)省會通(tong)過提高(gao)利用外(wai)(wai)資質量水平以(yi)及鼓勵企(qi)(qi)業“走出(chu)去(qu)”等方(fang)(fang)式，來實(shi)現調結(jie)構(gou)的(de)目(mu)的(de)，具體做好三方(fang)(fang)面工作：一是(shi)(shi)在(zai)浙洽會期間將舉辦一場引進(jin)(jin)(jin)世(shi)界500強的(de)洽談活動，在(zai)活動上(shang)籌劃建立浙江(jiang)省跨國公(gong)司的(de)研(yan)究機(ji)構(gou)，并推動重(zhong)點(dian)民營企(qi)(qi)業與跨國公(gong)司在(zai)產業、項(xiang)(xiang)目(mu)、企(qi)(qi)業上(shang)的(de)對接；二(er)是(shi)(shi)積(ji)極推動企(qi)(qi)業“走出(chu)去(qu)”，并按計劃建立一批(pi)重(zhong)點(dian)境(jing)外(wai)(wai)浙商(shang)名錄(lu)庫，加快(kuai)培育在(zai)世(shi)界上(shang)有(you)影響力(li)的(de)浙江(jiang)品牌和浙江(jiang)跨國公(gong)司，同時引導(dao)“走出(chu)去(qu)”企(qi)(qi)業把境(jing)外(wai)(wai)先進(jin)(jin)(jin)技術(shu)、高(gao)端人才、知名品牌以(yi)及新興產業項(xiang)(xiang)目(mu)引進(jin)(jin)(jin)來，推動浙江(jiang)省轉型升(sheng)級；三是(shi)(shi)堅持貨物貿易和服(fu)(fu)務貿易并重(zhong)，著力(li)推進(jin)(jin)(jin)服(fu)(fu)務外(wai)(wai)包和文(wen)化(hua)出(chu)口。

    在促進(jin)(jin)口(kou)、保平衡方面，金永輝(hui)表示，2012年(nian)浙江省(sheng)將加(jia)快(kuai)研(yan)究出臺鼓(gu)勵進(jin)(jin)口(kou)的促進(jin)(jin)政(zheng)策，培育一批進(jin)(jin)口(kou)企(qi)業，鼓(gu)勵和(he)支持有關(guan)市縣(xian)打(da)造商品(pin)(pin)進(jin)(jin)口(kou)交(jiao)易平臺，引(yin)導浙企(qi)擴大先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)設(she)備、關(guan)鍵零部件、國(guo)內緊缺資源(yuan)和(he)省(sheng)內有需(xu)求的消費品(pin)(pin)進(jin)(jin)口(kou)，推進(jin)(jin)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)(jin)和(he)吸收再創(chuang)新。

    吉林

    出口(kou)保份額進口(kou)促增長

    吉林省商務(wu)廳廳長(chang)(chang)王甫(fu)軼指出(chu)，為(wei)實現“穩增長(chang)(chang)、調結(jie)構、促平(ping)衡”，吉林省將(jiang)著力推動出(chu)口(kou)保份額、進口(kou)促增長(chang)(chang)等工作，確(que)保外貿總量穩定擴(kuo)大(da)、結(jie)構持續優化、效(xiao)益不斷提(ti)升(sheng)。

    為加(jia)快轉變外貿(mao)發展(zhan)方式(shi)，提升(sheng)外貿(mao)發展(zhan)質量和(he)水平，2012年(nian)吉林省(sheng)商(shang)務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)有七(qi)項：一是深(shen)入實施(shi)主體(ti)壯大(da)、基(ji)地(di)(di)建設(she)、品牌培育、邊貿(mao)崛(jue)起、服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)躍升(sheng)、市場(chang)拓展(zhan)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)優化等七(qi)大(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)載體(ti)建設(she)，推(tui)進(jin)外貿(mao)整體(ti)躍升(sheng)；二是切(qie)實抓好進(jin)出(chu)口(kou)(kou)目(mu)(mu)標(biao)責任制落實實施(shi)，強(qiang)(qiang)化目(mu)(mu)標(biao)任務(wu)跟蹤調度(du)，千(qian)方百(bai)計完成全年(nian)進(jin)出(chu)口(kou)(kou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)目(mu)(mu)標(biao)；三是結合“百(bai)名公(gong)務(wu)員聯(lian)系服(fu)(fu)(fu)務(wu)百(bai)戶(hu)重(zhong)(zhong)(zhong)點企業(ye)活動”，提升(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)點地(di)(di)區、重(zhong)(zhong)(zhong)點商(shang)品和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點企業(ye)的外貿(mao)發展(zhan)規模和(he)水平；四(si)是著力(li)推(tui)進(jin)省(sheng)級(ji)外貿(mao)出(chu)口(kou)(kou)基(ji)地(di)(di)建設(she)；五是全面謀劃(hua)實施(shi)境外市場(chang)開(kai)拓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；六是著力(li)解(jie)決對外貿(mao)易(yi)發展(zhan)的瓶頸和(he)難題，加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)省(sheng)級(ji)相關(guan)部門(men)的協作(zuo)，全力(li)解(jie)決企業(ye)融資、核銷、通關(guan)等瓶頸和(he)人民幣(bi)跨境結算、貿(mao)易(yi)壁壘和(he)貿(mao)易(yi)摩擦難題；七(qi)是大(da)力(li)發展(zhan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)，重(zhong)(zhong)(zhong)點推(tui)進(jin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)外包(bao)產業(ye)發展(zhan)再(zai)上新(xin)臺階(jie)，著力(li)培育服(fu)(fu)(fu)務(wu)外包(bao)重(zhong)(zhong)(zhong)點企業(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點園區發展(zhan)，加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)平臺建設(she)。