一 稅收和外匯管理

    (一)外資企業在吉(ji)經(jing)營期間應繳納的(de)主要稅種

　　1．增值(zhi)稅(shui)。稅(shui)率為(wei)20％，進口環節的增值(zhi)稅(shui)由海(hai)關(guan)代征(zheng)。

　　2．企業所得稅。稅率為(wei)(wei)10％，對于以土地為(wei)(wei)基(ji)本生產資料的企業僅征收(shou)土地稅。

　　3．消(xiao)費稅。涉及燃(ran)油產品(pin)(pin)、酒(jiu)精類產品(pin)(pin)、金銀飾(shi)物、煙草、高檔裘(qiu)皮類商(shang)品(pin)(pin)等，稅率由吉政(zheng)府(fu)確定，每年(nian)公布一次。

　　4．個人收(shou)入(ru)調節稅(shui)。個人月收(shou)入(ru)650索姆及以上的稅(shui)率為10％，其他免繳。

　　5．社(she)會保險基(ji)金。為(wei)企業工資總(zong)額的29％，其中企業繳納(na)21％，職工繳納(na)8％。

　　6．土(tu)地稅(shui)。采用級(ji)差計(ji)稅(shui)辦法(fa)，根據土(tu)地用 途(tu)、位置及其他因素確定，具(ju)體稅(shui)率計(ji)算(suan)方法(fa)可(ke)向當(dang)地(市(shi)、區(qu)級(ji))土(tu)地管理(li)部門咨(zi)詢。

　　7．進出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui)。

    (二(er))吉中兩國政府間(jian)避(bi)免雙重(zhong)征稅協議

　　根據這一協議，中國(guo)在(zai)吉(ji)投資(zi)企(qi)業可憑(ping)經過公(gong)證(zheng)的國(guo)內社會保(bao)險部(bu)門(men)的證(zheng)明免繳在(zai)吉(ji)中方工作(zuo)人員的社會養老保(bao)險。

    二 勞動管理(li)

　　 外國公民、無國籍(ji)人士在吉(ji)從事(shi)勞(lao)動行為的規(gui)定主(zhu)要包括以下(xia)內(nei)容：

　　1．來吉以(yi)從(cong)事勞務活動為目(mu)的(de)的(de)外國公(gong)無國籍人土須在國家移(yi)民與就業委(wei)員會(hui)

　　2．國家(jia)移民與(yu)就業委(wei)員會(hui)是頒發招(zhao)收外(wai)(wai)國勞動(dong)力(li)許可(ke)證(zheng)與(yu)工作(zuo)許可(ke)證(zheng)的國家(jia)授權機(ji)關。頒發招(zhao)收外(wai)(wai)國勞動(dong)力(li)許可(ke)證(zheng)與(yu)工作(zuo)許可(ke)證(zheng)須符(fu)合吉政府確定的有關配額要求。

　　3．招收外國(guo)勞動力(li)許(xu)可證中確定的配(pei)額(e)在頒發后3個月內如(ru)不予以使用即告作廢。

　　4．按規定程序取得工(gong)作許可后，在企業(ye)工(gong)作及從事個體(ti)商業(ye)行為的外(wai)國(guo)公民(min)、無國(guo)籍人士，由國(guo)家(jia)移民(min)與就業(ye)委(wei)員會(hui)授(shou)予工(gong)作許可證。

　　5．禁止未(wei)辦理(li)招(zhao)收外國(guo)勞(lao)(lao)動力(li)許可(ke)證的法人或(huo)自然人招(zhao)收、雇(gu)用外國(guo)勞(lao)(lao)動力(li)，禁止未(wei)辦理(li)工作許可(ke)證的外國(guo)公民在吉(ji)從事(shi)勞(lao)(lao)動或(huo)個體(ti)商業行為。

　　6．非(fei)法招收、使用外國勞動力的雇主應承擔法律(lv)責任。

　　7．在吉(ji)本國(guo)缺(que)乏同等勞動力(li)情況下頒發招(zhao)收外國(guo)勞動力(li)許可(ke)證應遵循吉(ji)公(gong)民(min)優先選(xuan)擇(ze)空缺(que)工作崗位的原則(ze)。

　　8．招(zhao)收外國勞動力許可(ke)(ke)證有(you)效期不超過1年(nian)，許可(ke)(ke)證的延期由招(zhao)收、使用外國勞動力與(yu)吉公民境外務(wu)工管理局審批，同時，雇主應繳(jiao)納(na)與(yu)辦(ban)理招(zhao)收外國勞動力許可(ke)(ke)證等額(e)的費用。

　　9．禁(jin)止轉(zhuan)讓招(zhao)收外國勞動力(li)許可(ke)證(zheng)，按許可(ke)證(zheng)招(zhao)收的外國勞動力(li)禁(jin)止為其(qi)他雇主工作。

　　如外(wai)國(guo)勞(lao)動力為(wei)(wei)一家以上單位工(gong)(gong)作(zuo)，應(ying)獲得國(guo)家移民(min)與就業(ye)(ye)委員(yuan)會許(xu)(xu)可。持(chi)有工(gong)(gong)作(zuo)許(xu)(xu)可證的(de)(de)外(wai)國(guo)個(ge)體(ti)企業(ye)(ye)主須在(zai)許(xu)(xu)可證申請中注明從事商業(ye)(ye)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)地點。如外(wai)國(guo)個(ge)體(ti)企業(ye)(ye)主希望(wang)在(zai)其他地點從事商業(ye)(ye)行(xing)為(wei)(wei)，則應(ying)獲得國(guo)家移民(min)與就業(ye)(ye)委員(yuan)會補充許(xu)(xu)可。

　　10．外國勞務(wu)人員取得工(gong)作許可(ke)證(zheng)后有權在吉從事勞務(wu)活(huo)動。

　　11．吉(ji)雇主或個(ge)體企業主需向國家移民與就業委員會遞交外國勞(lao)動力工作許可證的辦理申請。申請的附加文件(jian)清單由國家移民與就業委員會確定。

　　12．企(qi)業(ye)(ye)中外國(guo)負責(ze)人、外國(guo)專家的工(gong)(gong)作(zuo)許(xu)可證有效期為1年，并允許(xu)逐年延期。外國(guo)勞動(dong)力工(gong)(gong)作(zuo)許(xu)可證總(zong)有效期不(bu)得超過(guo)2年，外國(guo)個體企(qi)業(ye)(ye)主——不(bu)得超過(guo)3年。

　　13．工作許可(ke)證應(ying)頒發(fa)給年(nian)滿18歲的外國公民。

　　14．辦(ban)(ban)理招收外(wai)國(guo)勞動力許可(ke)(ke)證、工作許可(ke)(ke)證及其延期為有償服(fu)務(wu)。辦(ban)(ban)理招收外(wai)國(guo)勞動力許可(ke)(ke)證的(de)費(fei)用由(you)雇主(zhu)繳納(na)，辦(ban)(ban)理工作許可(ke)(ke)證的(de)費(fei)用由(you)外(wai)國(guo)勞務(wu)人員或個體(ti)(ti)企業主(zhu)繳納(na)，具(ju)體(ti)(ti)金額由(you)吉政(zheng)府(fu)確定。

　　15．外(wai)國公(gong)民、無國籍人士在吉境內從(cong)事勞務活動(dong)、個體商(shang)業行為時違反吉有關法(fa)律的，將(jiang)遵照吉法(fa)律規定予(yu)以行政驅逐。

　　16．在吉從(cong)事(shi)勞動(dong)行為(wei)的(de)外國公民、無國籍(ji)人士，在違反本條(tiao)例、違反吉法(fa)律、被吊銷招收外國勞動(dong)力許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)或工作許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)，以及其他不(bu)可(ke)遇(yu)見的(de)情況下，其遣返費(fei)用由雇主(zhu)承擔。

　　17．在雇主面臨企業(ye)重組、法人地位變更(geng)以及縮減(jian)外(wai)國(guo)勞(lao)務(wu)人員(yuan)數量、名(ming)額的(de)情況下， 已(yi)頒發的(de)招收外(wai)國(guo)勞(lao)動力許(xu)可證(zheng)應在國(guo)家(jia)移民與就業(ye)委員(yuan)會重新注冊(ce)。

　　18．如(ru)雇主中止經營(ying)行為(wei)，招收外國勞(lao)動力許可證、外國勞(lao)動力工(gong)作許可證即告(gao)失(shi)效并應上繳國家移民與(yu)就(jiu)業委(wei)員會。

　　19．外(wai)國(guo)(guo)公(gong)民在(zai)本國(guo)(guo)已(yi)辦理的用于申領(ling)在(zai)吉(ji)工作許可證(zheng)(zheng)的文件及(ji)其復(fu)印件，如在(zai)吉(ji)簽署(shu)的國(guo)(guo)際公(gong)約(yue)中未作其他規(gui)定，應按有關程序在(zai)吉(ji)駐外(wai)使領(ling)館辦理公(gong)證(zheng)(zheng)。

　　20．如(ru)上述文(wen)件以外文(wen)書(shu)寫，應提供(gong)經(jing)公證確認的吉國家(jia)官方語言(yan)譯文(wen)。如(ru)文(wen)件原(yuan)件缺(que)失，則應提交經(jing)公證確認的復印件。

　　21。國家移民與就業委員會自申辦(ban)所需文(wen)件全部(bu)遞交之日(ri)起(qi)15日(ri)內應做出頒發或拒(ju)發工作許可(ke)證的決定。

　　22．如工作許(xu)可證遺失(shi)(shi)，外國(guo)公民應向(xiang)國(guo)家移民與就業委員(yuan)會申領副(fu)本，并應說明遺失(shi)(shi)原因(yin)。副(fu)本申領在繳(jiao)費(fei)后(為許(xu)可證辦(ban)理費(fei)用的50％)方可辦(ban)理。

　　23．國家(jia)移民與(yu)就業委員會負責對雇(gu)(gu)主與(yu)所雇(gu)(gu)外國勞動力簽訂的雇(gu)(gu)用合同登記備案。

　　24．外(wai)國(guo)勞動力工作(zuo)許可(ke)證在以(yi)下情況下應予以(yi)拒發或作(zuo)廢：吉(ji)國(guo)內勞動力市場具備同等專業(ye)人員；所提供的(de)(de)(de)辦理(li)文件內容確認失實汐L國(guo)勞動力中止在吉(ji)勞務活動和(he)個(ge)體商業(ye)行為或做出違反吉(ji)法律的(de)(de)(de)行為。雇主、外(wai)國(guo)公民(min)、無(wu)國(guo)籍人士(shi)可(ke)按司法程(cheng)序，對拒發、中止或暫停招收外(wai)國(guo)勞動力許可(ke)證、工作(zuo)許可(ke)證的(de)(de)(de)決議提出上訴。

　　25．在未申(shen)領招收外國勞(lao)動力(li)許可證、—廠作(zuo)許可證的情況下，雇主(zhu)雇用外國勞(lao)動力(li)從事有(you)關經(jing)營(ying)，其經(jing)營(ying)利潤將予以沒收，并(bing)納入國家預算。

　　26．本條例確定(ding)的辦(ban)理招收外(wai)國(guo)勞動力(li)許可·證、工作許可證的規定(ding)對以下外(wai)國(guo)公民、無國(guo)籍人士不予采用：官方確認(ren)的難民；擁有吉長期居住證人士；獲準政治避難人士。

　　上述(shu)規定另對以(yi)下外(wai)(wai)國(guo)公民不予(yu)采用(yong)：外(wai)(wai)國(guo)企業提供的技術(shu)設(she)備安裝人(ren)(ren)員；已按吉學制就讀(du)，并在(zai)假期務工的留(liu)學生；派(pai)駐(zhu)吉使領館以(yi)及具有(you)(you)外(wai)(wai)交(jiao)性質機構的工作(zuo)人(ren)(ren)員；派(pai)駐(zhu)吉境(jing)內的媒體記者；吉與他國(guo)簽訂的國(guo)家和政府間協議中(zhong)確定的有(you)(you)關在(zai)吉工作(zuo)人(ren)(ren)員。

　　2007年1月，吉對從(cong)事批發、零售貿(mao)易的(de)外國(guo)(guo)公(gong)民和(he)無國(guo)(guo)籍人(ren)士實行名額(e)限制。法(fa)令規定，自2007年4月1日起，禁止外國(guo)(guo)人(ren)在各類(lei)市(shi)場和(he)流(liu)動攤點上(shang)從(cong)事批發、零售貿(mao)易；在各商貿(mao)中心、超(chao)市(shi)從(cong)業的(de)以個體(ti)經(jing)營(ying)者身(shen)份注冊登記(ji)的(de)外國(guo)(guo)人(ren)比重不得超(chao)過該單位從(cong)業人(ren)員總(zong)數的(de)10％。

三 出入境管理

　　 (一)簽證手續

　　根據2002年6月中吉兩國政府(fu)簽訂的公民往來協議，除持有外交護照和公務護照(俗稱“大公務”)的人員(yuan)，持其他種類護照者前(qian)往對(dui)方(fang)國家時均須辦理簽證。

　　1．持因(yin)公普通護(hu)照的中國(guo)公民憑吉方有(you)效邀請(qing)函，通過居住地(di)地(di)方政府外辦(ban)、經外交部領事司到(dao)吉駐華(hua)使館辦(ban)理赴吉簽證(zheng)。

　　2．持(chi)因(yin)私護照的中國(guo)公(gong)民可憑吉(ji)方有效邀請函直接到(dao)吉(ji)駐華使(shi)館辦理赴吉(ji)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)。正常情況下7個工作日可拿到(dao)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)，簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)費為480元人(ren)民幣。

　　3．首次赴(fu)吉(ji)(ji)的(de)中(zhong)國(guo)公民須到(dao)吉(ji)(ji)駐華使(shi)館(北京(jing))辦(ban)(ban)理(li)簽(qian)證。多次出國(guo)的(de)中(zhong)國(guo)公民可在(zai)吉(ji)(ji)外交部(bu)領事(shi)局(ju)辦(ban)(ban)理(li)“反簽(qian)”。從2005年起(qi)，新疆維(wei)吾爾自治區居民可在(zai)吉(ji)(ji)外交部(bu)設(she)在(zai)烏(wu)魯木齊市的(de)簽(qian)證點辦(ban)(ban)理(li)赴(fu)吉(ji)(ji)簽(qian)證。

　　4．比(bi)什凱克瑪納斯國(guo)際(ji)機(ji)場可辦理“落地簽證(zheng)(zheng)”。申請(qing)“落地簽證(zheng)(zheng)”的外國(guo)人須(xu)提前(qian)向吉外交部領事司(si)提交申請(qing)，外交部領事司(si)在(zai)7-10日內完成審查(cha)工作并(bing)發放簽證(zheng)(zheng)號，同時通知設在(zai)瑪納斯機(ji)場的簽證(zheng)(zheng)點。簽證(zheng)(zheng)手續費為36美元。

　　(二)在吉居留手(shou)續

　　外國公民(min)自入(ru)(ru)境之(zhi)日起5個(ge)工作日內應(ying)到吉(ji)內務部出(chu)入(ru)(ru)境管理部門辦理居(ju)留(liu)登記。短期(qi)出(chu)差(cha)或旅游入(ru)(ru)境的外國人可(ke)一(yi)次(ci)性取(qu)得不(bu)超過(guo)簽證(zheng)期(qi)限(xian)(一(yi)般(ban)為1個(ge)月)的居(ju)留(liu)許可(ke)，手續費為55索姆。吉(ji)正(zheng)規賓館、酒店也可(ke)替客人辦理居(ju)留(liu)手續，一(yi)般(ban)收費為每(mei)人10美元(yuan)。

　　外國(guo)人(ren)在吉境內第一次居(ju)留(liu)(liu)許(xu)可期(qi)滿后，可申(shen)請延長居(ju)留(liu)(liu)。申(shen)請1次可延期(qi)居(ju)留(liu)(liu)1個月，一般可連續(xu)申(shen)請兩三次，也可一次性申(shen)請3個月居(ju)留(liu)(liu)許(xu)可(含出入境1次)。

四 鼓勵投資

　　(一(yi))吉對外(wai)國投資的主要規定及優惠政策

　　1．外國(guo)投資者(zhe)在吉投資不(bu)受行業限(xian)制，可(ke)在吉任何經(jing)濟(ji)領域進(jin)行投資。

　　2．對外國投資者(zhe)實行國民待遇。除了在自由經濟區注冊的外資企(qi)業(ye)外，其他外資企(qi)業(ye)一般情(qing)況(kuang)下不(bu)享受稅收(shou)優惠。

　　3．對投資性進口(kou)商品(如外資企業(ye)用于生(sheng)產的機(ji)器設備)免征進口(kou)關稅。

　　4．外國投(tou)(tou)(tou)資者在吉法(fa)律(lv)允許(xu)范圍內可(ke)在吉境內獨立自主進行投(tou)(tou)(tou)資活動，其(qi)財產、投(tou)(tou)(tou)資及合法(fa)權益受到吉法(fa)律(lv)保護。

　　5．外(wai)(wai)國投資者(zhe)可(ke)自由(you)支配一切合法所得，可(ke)將(jiang)經營利(li)潤及人員的工(gong)資收入(ru)自由(you)匯往境外(wai)(wai)，且數量不受(shou)限制。

　　6．外(wai)資企業依(yi)法享有充(chong)分的經(jing)營(ying)自主(zhu)權，吉政府部(bu)門不得隨意干(gan)涉外(wai)資企業的正常經(jing)營(ying)活動(國家稅務部(bu)門每年(nian)只能對企業進行1次(ci)檢查)。

　　7．凡(fan)在(zai)吉(ji)政府鼓勵(li)投(tou)資的優(you)先發展領(ling)域(yu)進(jin)行投(tou)資以(yi)及在(zai)吉(ji)國家(jia)發展規(gui)劃項下對特定區域(yu)進(jin)行投(tou)資的外(wai)國投(tou)資者，均(jun)可根據吉(ji)有關法律規(gui)定獲得相應優(you)惠。

　　8．在(zai)吉政府對(dui)投(tou)資(zi)法(fa)、稅(shui)法(fa)和關系到國(guo)家安全、公眾健康及環境保(bao)護(hu)的(de)法(fa)規進行(xing)修(xiu)(xiu)改或(huo)補(bu)充(chong)的(de)情況下，外國(guo)投(tou)資(zi)者有(you)權在(zai)上(shang)述修(xiu)(xiu)改或(huo)補(bu)充(chong)生效之日起10年內自由(you)選擇(ze)對(dui)其自身(shen)最為有(you)利的(de)適(shi)用法(fa)規條款。即外國(guo)投(tou)資(zi)者可以根(gen)據(ju)自身(shen)利益的(de)需求，在(zai)原有(you)法(fa)規和修(xiu)(xiu)改后的(de)法(fa)規之間進行(xing)自由(you)選擇(ze)。

　　9．在(zai)吉法律(lv)對自由貨幣在(zai)吉境(jing)內外的流通實行(xing)限制的情況(kuang)下，外國(guo)投資(zi)者不受其限制。

　　如(ru)對外國(guo)投資者實行此(ci)種限制，則必須以(yi)防止洗錢交易的法規為依據。

　　10夕(xi)I、國人(ren)有權在(zai)吉購置不(bu)動產(chan)，但無權取(qu)得土(tu)地所有權(可(ke)以取(qu)得土(tu)地使(shi)用權)。外國自(zi)然人(ren)無權在(zai)吉購置住宅，但在(zai)吉注冊的外國法人(ren)可(ke)以按規定程序(xu)購買住宅。

　　(二(er))自(zi)由經(jing)濟區及有關政策法規

　　1．吉(ji)4個自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)包括(kuo)：比(bi)什凱(kai)克自(zi)由(you) 經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)、納倫自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)、卡拉闊爾自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)和瑪伊瑪克自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)。目前(qian)，4個自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)中初(chu)步成型且給地方經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展帶來一定促進作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)僅有(you)比(bi)什凱(kai)克經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)。其余3個自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)非但沒有(you)達到吸引外資、擴大出(chu)口的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，反(fan)而因法(fa)律(lv)漏洞和管(guan)理不(bu)善成為(wei)走私者(zhe)的(de)(de)(de)天堂(tang)。2004年吉(ji)政府總理簽署了關于整頓這(zhe)3個自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)的(de)(de)(de)決議。除決定臨時(shi)取消其免(mian)稅進口燃(ran)油產品的(de)(de)(de)權利外，還擬于近期完成關于撤銷(xiao)上述(shu)3個自(zi)由(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)論證。

　　2．比(bi)(bi)(bi)什凱克(ke)(ke)自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)占地面積(ji)共(gong)489公頃，主體(ti)(ti)部(bu)分位于(yu)吉首都比(bi)(bi)(bi)什凱克(ke)(ke)市近郊的(de)(de)(de)瑪納斯國際(ji)機(ji)場附(fu)近。比(bi)(bi)(bi)什凱克(ke)(ke)自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)視同 “境內(nei)關外”，設有(you)單獨的(de)(de)(de)海關和注(zhu)冊管(guan)理機(ji)構，實行封閉式管(guan)理。經理委(wei)員會(hui)(hui)是(shi)自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)的(de)(de)(de)最高管(guan)理機(ji)構。其總經理由(you)(you)吉政府直接任命并對(dui)后者負責。在(zai)(zai)比(bi)(bi)(bi)什凱克(ke)(ke)自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)經營的(de)(de)(de)企業須在(zai)(zai)經理委(wei)員會(hui)(hui)注(zhu)冊。比(bi)(bi)(bi)什凱克(ke)(ke)自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)的(de)(de)(de)經營實體(ti)(ti)只能是(shi)法人。投資者在(zai)(zai)經理委(wei)員會(hui)(hui)處租用自(zi)由(you)(you)經濟區(qu)(qu)內(nei)從事生產、經營活動所需的(de)(de)(de)土地、房屋和建筑物。

　　截至目(mu)前，在該自由經濟區內正式注冊(ce)并(bing)從事生(sheng)產、經營活動的外資企業共(gong)有(you)72家(jia)。

　　外(wai)國(guo)投(tou)資者在(zai)比什凱(kai)克自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)可(ke)(ke)享(xiang)受以(yi)下基本權(quan)利和(he)優惠政(zheng)策：(1)外(wai)國(guo)投(tou)資者在(zai)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)可(ke)(ke)從事吉(ji)法律不禁止(zhi)的(de)(de)(de)(de)任何(he)(he)生產(chan)和(he)經(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(包括零售貿易)。(2)外(wai)資企業在(zai)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)期間，免(mian)(mian)繳進出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)關稅(shui)及其(qi)(qi)他(ta)稅(shui)費(fei)。(3)對在(zai)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)注(zhu)冊的(de)(de)(de)(de)外(wai)資企業輸入經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)內的(de)(de)(de)(de)貨物(wu)(wu)免(mian)(mian)征增(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)及其(qi)(qi)他(ta)稅(shui)費(fei)。當其(qi)(qi)向境(jing)外(wai)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)時(shi)，則(ze)須向自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)經(jing)(jing)(jing)理委員會繳納出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)報關貨值(zhi)(zhi)(zhi)1％～2％的(de)(de)(de)(de)“提供稅(shui)收優惠服務(wu)費(fei)”。(4)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)內生產(chan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)到吉(ji)境(jing)外(wai)時(shi)不受出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)配額和(he)許可(ke)(ke)證的(de)(de)(de)(de)限制。(5)來料(liao)加(jia)工產(chan)品(pin)(pin)，加(jia)工后新(xin)增(zeng)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)超過(guo)進口(kou)(kou)(kou)(kou)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)30％以(yi)上的(de)(de)(de)(de)，其(qi)(qi)原產(chan)地(di)可(ke)(ke)視為(wei)比什凱(kai)克自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)；如(ru)系家用(yong)電(dian)器產(chan)品(pin)(pin)，則(ze)新(xin)增(zeng)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)只需達到15％或經(jing)(jing)(jing)加(jia)工后其(qi)(qi)商(shang)品(pin)(pin)性(xing)質發生改變(bian)(4位(wei)商(shang)品(pin)(pin)代碼中任何(he)(he)一項(xiang)發生變(bian)化)，其(qi)(qi)原產(chan)地(di)即可(ke)(ke)視為(wei)吉(ji)爾(er)吉(ji)斯斯坦。(6)對經(jing)(jing)(jing)由(you)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)轉口(kou)(kou)(kou)(kou)到第三國(guo)的(de)(de)(de)(de)貨物(wu)(wu)，免(mian)(mian)征一切稅(shui)費(fei)；但對從自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)輸往(wang)吉(ji)境(jing)內其(qi)(qi)他(ta)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)貨物(wu)(wu)照章征稅(shui)。(7)吉(ji)勞動法適(shi)用(yong)于在(zai)自(zi)(zi)(zi)(zi)由(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區(qu)注(zhu)冊的(de)(de)(de)(de)外(wai)國(guo)投(tou)資企業。后者應(ying)按照吉(ji)有關法律規定繳納社會保險基金。

　　(三)其他投資活動辦理(li)程序(xu)

　　1．需要(yao)在(zai)相關部門辦(ban)理(li)許可證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營活(huo)動有(you)(you)(you)：礦產(chan)資源勘探(tan)與開發(fa)；在(zai)河流和(he)(he)(he)(he)水(shui)面上修(xiu)建(jian)(jian)堤壩；捕撈和(he)(he)(he)(he)捕獵吉(ji)政府限制(zhi)漁(yu)獵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動物(wu)；制(zhi)售(shou)藥品(pin)及(ji)其他醫(yi)藥用(yong)品(pin)、器(qi)械；啤酒(jiu)、葡萄酒(jiu)、香(xiang)檳酒(jiu)、甜酒(jiu)、白蘭地和(he)(he)(he)(he)酒(jiu)精生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)；個(ge)體行醫(yi)(包(bao)(bao)括(kuo)獸(shou)醫(yi))；博彩業(ye)(ye)(ye)(ye)；航空業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)航空技術服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)；城建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)程，包(bao)(bao)括(kuo)民用(yong)、公用(yong)和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)房屋及(ji)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勘察設計(ji)；除(chu)私人(ren)住宅外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑安(an)裝(zhuang)工(gong)(gong)(gong)程；私人(ren)偵探(tan)或保(bao)鏢業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)、現金(jin)兌換(huan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)、電(dian)(dian)(dian)子付款服(fu)務(wu)、典(dian)當業(ye)(ye)(ye)(ye)、貸款業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)、法人(ren)集(ji)資業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；有(you)(you)(you)價證(zheng)券業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；保(bao)險業(ye)(ye)(ye)(ye)；非國有(you)(you)(you)退休基金(jin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；郵政、電(dian)(dian)(dian)信、電(dian)(dian)(dian)視、廣播業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，包(bao)(bao)括(kuo)設計(ji)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、建(jian)(jian)設和(he)(he)(he)(he)安(an)裝(zhuang)有(you)(you)(you)關設施(shi)(shi)、設備；酒(jiu)精類商品(pin)貿(mao)易；生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、傳輸和(he)(he)(he)(he)配送電(dian)(dian)(dian)力(li)、熱力(li)、天然氣(qi)，原油和(he)(he)(he)(he)天然氣(qi)加(jia)工(gong)(gong)(gong)；電(dian)(dian)(dian)站和(he)(he)(he)(he)輸電(dian)(dian)(dian)線路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)建(jian)(jian)；審(shen)計(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；辦(ban)學(xue)(xue)活(huo)動(不包(bao)(bao)括(kuo)從事學(xue)(xue)前教育和(he)(he)(he)(he)普(pu)通基礎教育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家教學(xue)(xue)機構)；爆炸物(wu)、煙花制(zhi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進口、加(jia)工(gong)(gong)(gong)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和(he)(he)(he)(he)銷(xiao)售(shou)；武(wu)器(qi)彈藥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、修(xiu)理(li)和(he)(he)(he)(he)買賣(mai)；從事要(yao)求資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程；毒(du)副作用(yong)強烈和(he)(he)(he)(he)放射性(xing)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)及(ji)銷(xiao)售(shou)；有(you)(you)(you)毒(du)物(wu)質(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)放射性(xing)物(wu)質(zhi)(zhi)廢料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)工(gong)(gong)(gong)、使用(yong)、銷(xiao)毀和(he)(he)(he)(he)保(bao)存；運(yun)(yun)輸(含過境運(yun)(yun)輸)有(you)(you)(you)毒(du)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)廢料；辦(ban)理(li)破(po)產(chan)事務(wu)；法律(lv)事務(wu)(私人(ren)公證(zheng)事務(wu)和(he)(he)(he)(he)律(lv)師事務(wu))；汽車(che)客運(yun)(yun)(不包(bao)(bao)括(kuo)出租小轎車(che))、國際貨(huo)運(yun)(yun)(陸(lu)運(yun)(yun)、空運(yun)(yun)、水(shui)運(yun)(yun)和(he)(he)(he)(he)鐵(tie)路運(yun)(yun)輸)和(he)(he)(he)(he)經(jing)營長途汽車(che)站；現金(jin)和(he)(he)(he)(he)貴重物(wu)品(pin)匯(hui)遞(di)、托收業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。

　　2．礦產(chan)資源的勘探開(kai)(kai)發(fa)和(he)審批手續(xu)。吉國家地質(zhi)和(he)礦產(chan)資源署(地礦署)是吉地質(zhi)和(he)礦山工業的政府主管(guan)部門。其主要職能包括地質(zhi)勘探、礦產(chan)資源勘探和(he)開(kai)(kai)發(fa)許可證的管(guan)理(li)和(he)發(fa)放，以及對正(zheng)在開(kai)(kai)采的國有(you)和(he)私(si)有(you)礦山進行監(jian)管(guan)等。

　　吉鼓(gu)勵(li)外國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)參與礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘探開(kai)發，外國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)可獨資(zi)或與吉方合資(zi)合作從事礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)的研究、勘探和(he)開(kai)采。外國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)無須與吉政(zheng)府對開(kai)采所得的礦(kuang)產(chan)品(pin)進行分(fen)成，產(chan)品(pin)完稅(shui)后即可依法向境外輸出。

　　礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)開發許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的有(you)關規定(ding)(ding)為(wei)(wei)：礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)領域的許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)分(fen)(fen)為(wei)(wei)兩大類(lei)(lei)(lei)：一(yi)類(lei)(lei)(lei)是針(zhen)對某個確定(ding)(ding)的礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)而(er)發放的許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，其中又分(fen)(fen)為(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、開采(cai)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和地(di)下(xia)設 施(shi)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(專(zhuan)指用(yong)作(zuo)地(di)下(xia)礦(kuang)(kuang)井(jing)、治療疾病(bing)和埋藏放射性(xing)廢料而(er)非用(yong)于礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)開采(cai))。具(ju)體規定(ding)(ding)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)查閱吉(ji)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)法。另一(yi)類(lei)(lei)(lei)是發放給具(ju)有(you)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)和開采(cai)能力的企業的許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。擁有(you)此類(lei)(lei)(lei)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的企業憑借自身(shen)的專(zhuan)業技術(shu)和人(ren)才優勢有(you)權在(zai)吉(ji)境內從(cong)事地(di)質勘(kan)探(tan)工作(zuo)，而(er)不一(yi)定(ding)(ding)參與礦(kuang)(kuang)山開采(cai)或在(zai)該行業投資(zi)(zi)。具(ju)體規定(ding)(ding)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)查閱吉(ji)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法。

　　礦產資(zi)源勘探開發許(xu)(xu)可(ke)(ke)證有效(xiao)期(qi)為4年(nian)，先發放(fang)2年(nian)有效(xiao)期(qi)的(de)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證。若申領企業在(zai)2年(nian)內完成了許(xu)(xu)可(ke)(ke)證協(xie)(xie)議中規定的(de)內容，則(ze)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證有效(xiao)期(qi)自動順延至4年(nian)。反之(zhi)，許(xu)(xu)可(ke)(ke)證委員會將拒絕予以(yi)延期(qi)，許(xu)(xu)可(ke)(ke)證作(zuo)廢。開采許(xu)(xu)可(ke)(ke)證 的(de)有效(xiao)期(qi)根據(ju)項(xiang)目(mu)實際情況確定，最長(chang)可(ke)(ke)達20年(nian)。若項(xiang)目(mu)開采年(nian)限超(chao)過20年(nian)，則(ze)視許(xu)(xu)可(ke)(ke)證協(xie)(xie)議條款的(de)完成情況來決定是(shi)否延期(qi)①。

　　3．許可(ke)(ke)證(zheng)申領程(cheng)序。企(qi)業(ye)(ye)(ye)向吉地(di)礦署(shu)提出書面申請(qing)，其(qi)中應(ying)注明(ming)(ming)企(qi)業(ye)(ye)(ye)情況(kuang)、擬勘探(tan)開發的(de)(de)礦產(chan)資(zi)源情況(kuang)等(deng)(deng)。同(tong)時隨附企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)副本(ben)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)章程(cheng)副本(ben)、工程(cheng)計(ji)劃(hua)書和(he)銀行資(zi)信(xin)證(zheng)明(ming)(ming)。吉地(di)礦署(shu)許可(ke)(ke)證(zheng)委(wei)員會對(dui)申請(qing)書及隨附文件進(jin)行審(shen)核(he)。審(shen)核(he)期限為1個月。若(ruo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提交的(de)(de)文件不屬實或資(zi)信(xin)能力不足，許可(ke)(ke)證(zheng)委(wei)員會將拒(ju)絕發證(zheng)。通過審(shen)核(he)后，吉地(di)礦署(shu)向企(qi)業(ye)(ye)(ye)發放許可(ke)(ke)證(zheng)，并(bing)(bing)簽署(shu)第(di)一份許可(ke)(ke)證(zheng)協議(yi)(yi)，其(qi)中規定(ding)在確定(ding)的(de)(de)期限內對(dui)申請(qing)項目進(jin)行規劃(hua)設 計(ji)。獲得(de)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)到(dao)政(zheng)府有(you)關部門對(dui)項目的(de)(de)技術(shu)(shu)安(an)全(quan)、生態(tai)環保安(an)全(quan)和(he)礦產(chan)資(zi)源保護等(deng)(deng)進(jin)行審(shen)批鑒定(ding)，并(bing)(bing)辦理土地(di)劃(hua)撥手續。上述手續辦理完畢后，吉地(di)礦署(shu)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)簽署(shu)第(di)二份許可(ke)(ke)證(zheng)協議(yi)(yi)，其(qi)中注明(ming)(ming)實施項目的(de)(de)基本(ben)技術(shu)(shu)數據(ju)。

　　目前，吉對外國公司申(shen)領(ling)礦產資源勘探和開發(fa)(fa)許可證(zheng)實(shi)行單(dan)獨審議制度。具有(you)重要戰略意義、儲量(liang)達到一(yi)定規模的(de)礦產資源勘探和開發(fa)(fa)許可證(zheng)須提交吉政府審議，并由(you)政府成立的(de)招(zhao)標委(wei)員會通過公開招(zhao)標方式發(fa)(fa)放(fang)許可證(zheng)。

　　4．礦產資源開采(cai)業(ye)涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費及(ji)相(xiang)關報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)。增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)銷售(shou)收(shou)入的(de)(de)(de)(de)(de)20％計算(suan)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為月(yue)(yue)(yue)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；個(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為10％，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為月(yue)(yue)(yue)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；資源使用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)企(qi)(qi)業(ye)利潤的(de)(de)(de)(de)(de)5％—6％計提，礦種(zhong)不同，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)不同，其中黃金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)最高(gao)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為月(yue)(yue)(yue)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；利潤稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為20％，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為月(yue)(yue)(yue)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，金(jin)屬類礦產、在吉(ji)境內開采(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)油(you)氣免(mian)征(zheng)，從他國(guo)進口油(you)氣征(zheng)收(shou)6％的(de)(de)(de)(de)(de)消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)月(yue)(yue)(yue)征(zheng)收(shou)；公路稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)銷售(shou)收(shou)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)0．8％計算(suan)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為季報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；緊急狀(zhuang)況稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)銷售(shou)收(shou)入的(de)(de)(de)(de)(de)1．5％計算(suan)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為季報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)應稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)20％計算(suan)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為年(nian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)；零售(shou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)為4％；土地稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，按(an)所(suo)處位置及(ji)吉(ji)政府(fu)相(xiang)關文(wen)件具體(ti)執行；社會(hui)(hui)保險(xian)基金(jin)，當地雇員需(xu)按(an)收(shou)入所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)33％繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險(xian)，其中25％由(you)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)，8％由(you)個(ge)人(ren)負(fu)擔(dan)，由(you)企(qi)(qi)業(ye)代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)，報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)為月(yue)(yue)(yue)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、季報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)和(he)年(nian)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。

五 工商登記

　　 根據吉現(xian)行法(fa)律規定，凡在(zai)吉進行投(tou)資(zi)經(jing)營(ying)活動(dong)的外國(guo)企業、外國(guo)公司代表(biao)處、分公司，以法(fa)人形式注冊公司一律須在(zai)吉政府司法(fa)部(bu)注冊局辦理國(guo)家注冊手續，并在(zai)吉國(guo)家統計(ji)委員(yuan)會和(he)國(guo)家稅(shui)務總(zong)局辦理登記手續。個體(ti)經(jing)營(ying)者(zhe)注冊在(zai)吉國(guo)家統計(ji)委員(yuan)會及其下屬(shu)地方(fang)辦事機構辦理。

　　(一)法人注冊

　　法人注冊應提交：設(she)立公司(si)的章程和(he)合同；經(jing)過公證(zheng)的國內(nei)營(ying)業(ye)執照副本(ben)；其他能(neng)夠證(zheng)明其在本(ben)國合法法人地位和(he)正常經(jing)營(ying)狀況 的文件(銀(yin)行資(zi)信證(zheng)明等)；注冊私人公司(si)只(zhi)需提交投資(zi)人的有效護照以及公司(si)章程和(he)合同。

　　注冊(ce)應在申請人按規定(ding)將所需文件(jian)全部遞(di)交(jiao)之日(ri)起10個(ge)工作日(ri)內完(wan)成。

　　(二(er))個體經營者注冊

　　個體經營者注冊應提(ti)交：注冊申請(qing)；加蓋①自(zi)他國進口(kou)的礦(kuang)產原料無須辦理許可(ke)證(zheng)，擁(yong)有探礦(kuang)權的企業可(ke)優先獲得采(cai)礦(kuang)權。

　　吉(ji)內務(wu)部批準合法(fa)居留印章的有效護照(zhao)。上述文(wen)件(jian)均須經有授(shou)權的翻譯服務(wu)機(ji)構譯成(cheng)吉(ji)文(wen)或(huo)俄文(wen)，并(bing)經過公證(zheng)。

　　(三)注冊費用

　　外資企業(ye)辦理登(deng)記注冊手(shou)(shou)續除(chu)收(shou)取(qu)少量手(shou)(shou)續費外無須繳納其他費用。對企業(ye)的法(fa)定(ding)(ding)資 本數額沒有限制性(xing)規定(ding)(ding)。

　　(四)年審手續

　　在(zai)吉(ji)正(zheng)式注冊的法(fa)人每年7月(yue)1日前持公司(si)經營文(wen)件和報(bao)表到司(si)法(fa)部(bu)辦(ban)理年審。逾期不(bu)辦(ban)者(zhe)將被取消注冊資格。

六 外貿管理體制

　　 蘇(su)聯(lian)解(jie)體后，吉(ji)取消了國家對外貿(mao)(mao)(mao)(mao)的(de)壟斷，全(quan)面放開外貿(mao)(mao)(mao)(mao)經營權(quan)，所有(you)法人(ren)(ren)(不論所有(you)制形式)、自然人(ren)(ren)均(jun)有(you)權(quan)從(cong)事國內貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)和(he)進(jin)出口(kou)(kou)(kou)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)，無須進(jin)行(xing)專門的(de)資(zi)格注冊。目(mu)前，吉(ji)已取消出口(kou)(kou)(kou)關(guan)稅(shui)，進(jin)口(kou)(kou)(kou)關(guan)稅(shui)總體水平在(zai)8％左右(you)(you)，零關(guan)稅(shui)的(de)進(jin)口(kou)(kou)(kou)商(shang)品占外貿(mao)(mao)(mao)(mao)商(shang)品的(de)50％左右(you)(you)，被稱為獨(du)聯(lian)體國家中(zhong)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)自由化程度最高的(de)國家(1998年吉(ji)加人(ren)(ren)世貿(mao)(mao)(mao)(mao)組織)。

　　(一)海關制度

　　吉爾(er)吉斯共(gong)和(he)(he)(he)(he)國海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)總署隸(li)屬吉政府(fu)。下設(she)15個(ge)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)：除全國7個(ge)州(zhou)(zhou)和(he)(he)(he)(he)比什(shen)凱克(ke)(ke)市設(she)有海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)外(wai)(楚河州(zhou)(zhou)轄區內(nei)有托克(ke)(ke)馬克(ke)(ke)和(he)(he)(he)(he)卡(ka)拉(la)巴爾(er)達兩個(ge)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan))，瑪納斯國際機場和(he)(he)(he)(he)比什(shen)凱克(ke)(ke)自(zi)由經濟區也分別設(she)有海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)機構。此外(wai)，還(huan)有南方海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)、北方海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)、動力(li)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)北方鐵(tie)路海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)。中吉邊境的(de)兩個(ge)陸(lu)路口岸——吐爾(er)尕特口岸和(he)(he)(he)(he)伊(yi)爾(er)克(ke)(ke)什(shen)坦(tan)口岸分別位于納倫海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)奧(ao)什(shen)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)轄區。

　　1．海(hai)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費。這部(bu)分(fen)稅(shui)(shui)(shui)(shui)費包(bao)括：海(hai)關(guan)(guan)手續(xu)費——報(bao)關(guan)(guan)貨(huo)值的(de)0．15％，進出口(kou)商(shang)品(pin)均須繳(jiao)納；進口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)——按計(ji)算方法(fa)分(fen)為從價稅(shui)(shui)(shui)(shui)、特種稅(shui)(shui)(shui)(shui)和混(hun)合(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)3種；消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)——僅(jin)涉及(ji)汽油(you)、柴油(you)、煙、酒、貴重(zhong)飾物(wu)等(deng)部(bu)分(fen)商(shang)品(pin)的(de)進口(kou)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)率按每年公布的(de)消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)則執行；增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)——20％，計(ji)算方法(fa)為：(報(bao)關(guan)(guan)貨(huo)值+關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui))X20％，繳(jiao)納消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)進口(kou)商(shang)品(pin)無須繳(jiao)納增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

　　除上述4個(ge)主要(yao)稅(shui)種外，根據有關(guan)規(gui)定(ding)吉(ji)海(hai)關(guan)還有權(quan)征(zheng)收下列稅(shui)費(fei)：自(zi)然人(ren)統一關(guan)稅(shui)——主要(yao)針對從事(shi)旅游購物貿易的個(ge)體商人(ren)，一般(ban)以整車為單位計算應納稅(shui)額(e)；貨(huo)物保管費(fei)；海(hai)關(guan)押運費(fei)；違反海(hai)關(guan)規(gui)定(ding)罰款；辦理知識產權(quan)證明(ming)手續(xu)費(fei)；銀(yin)行或(huo)其(qi)他(ta)信貸機構(gou)在吉(ji)海(hai)關(guan)總署登記手續(xu)費(fei)。

　　2．出(chu)口(kou)退稅(shui)。出(chu)口(kou)退稅(shui)涉及(ji)以下兩種(zhong)情況：(1)來料(liao)(liao)加工產品(pin)的(de)復出(chu)口(kou)，即利用(yong)進口(kou)原料(liao)(liao) 在吉境內加工后(hou)復出(chu)口(kou)的(de)商(shang)品(pin)，憑在海(hai)關(guan)監管(guan)部門(men)辦理的(de)許可證(有(you)效期(qi)1年)可享受(shou)退還原料(liao)(liao)進口(kou)時繳納的(de)關(guan)稅(shui)和增值稅(shui)的(de)待(dai)遇(yu)(yu)；(2)利用(yong)在本地采購的(de)原料(liao)(liao)加工的(de)出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)，出(chu)口(kou)時不分商(shang)品(pin)種(zhong)類均可享受(shou)退還增值稅(shui)的(de)待(dai)遇(yu)(yu)。

　　3．關(guan)(guan)稅(shui)(shui)優惠(hui)。吉(ji)對WTO成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)以及與吉(ji)達成(cheng)有關(guan)(guan)雙(shuang)邊協議(yi)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家給(gei)予貿易(yi)最惠(hui)國(guo)(guo)待遇；對產自其(qi)他國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)或未注(zhu)明原產地(di)(di)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)，實行加倍征(zheng)(zheng)收(shou)進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)規(gui)定，對稅(shui)(shui)則(ze)規(gui)定為(wei)零關(guan)(guan)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)則(ze)增收(shou)10％的(de)(de)(de)進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)；吉(ji)對歐亞經濟共同體成(cheng)員(yuan)實行特殊(shu)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)優惠(hui)，即對原產地(di)(di)為(wei)該(gai)組織成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)免征(zheng)(zheng) 海關(guan)(guan)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)，增值稅(shui)(shui)實行目(mu)的(de)(de)(de)地(di)(di)征(zheng)(zheng)收(shou)制度。

　　4．免征進口關稅的(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)品(pin)。主(zhu)要(yao)包括：執行(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)客貨運(yun)輸任務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)交通運(yun)輸工具以(yi)及(ji)為(wei)保(bao)障(zhang)其(qi)正常運(yun)行(xing)所需的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類物(wu)資(食品(pin)、燃(ran)(ran)料(liao)、配件等)和(he)為(wei)排除故障(zhang)在(zai)境(jing)外(wai)購(gou)買的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)資；為(wei)保(bao)障(zhang)擁有吉(ji)(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)籍的(de)(de)(de)(de)(de)船只或(huo)吉(ji)(ji)(ji)租(zu)用(yong)船只在(zai)境(jing)外(wai)進行(xing)海上捕撈(lao)所需而帶出境(jing)外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類物(wu)品(pin)(食品(pin)、燃(ran)(ran)料(liao)、配件等)及(ji)其(qi)境(jing)外(wai)捕撈(lao)產(chan)品(pin)；外(wai)國(guo)(guo)(guo)駐吉(ji)(ji)(ji)代表(biao)機構(gou)及(ji)其(qi)代表(biao)、根據國(guo)(guo)(guo)際(ji)協議或(huo)吉(ji)(ji)(ji)法(fa)律(lv)規定(ding)享(xiang)有免稅待遇的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)人的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)用(yong)物(wu)品(pin)；吉(ji)(ji)(ji)法(fa)律(lv)規定(ding)應列入國(guo)(guo)(guo)家(jia)資產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)品(pin)；人道主(zhu)義援(yuan)助物(wu)資、用(yong)于消除自(zi)(zi)然(ran)災害的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)資、用(yong)于免費(fei)教(jiao)育、學(xue)前教(jiao)育和(he)醫(yi)療機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)設備；用(yong)于國(guo)(guo)(guo)家(jia)、政府和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)無償援(yuan)助、技術援(yuan)助以(yi)及(ji)慈善項目的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)資；自(zi)(zi)然(ran)人攜帶出入境(jing)、用(yong)于非生產(chan)或(huo)其(qi)他非商(shang)業目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)品(pin)。

　　5．免征增值稅(shui)的(de)(de)進口商(shang)品(pin)。主要包括：用(yong)于(yu)消除自然災(zai)害、武(wu)裝沖突(tu)或其他災(zai)難性事(shi)件(jian)后果的(de)(de)進口物資(zi)；人道(dao)主義援助(zhu)物資(zi)；出(chu)口商(shang)品(pin)的(de)(de)復(fu)(fu)入境(jing)；在限定期內以原來形態復(fu)(fu)出(chu)境(jing)的(de)(de)臨時進口物資(zi)(須(xu)繳伺(si)‘擔保(bao)押(ya)金(jin))；由于(yu)投送錯(cuo)誤退還(huan)出(chu)口商(shang)的(de)(de)貨(huo)物；過境(jing)運輸貨(huo)物；駐吉外交(jiao)代表機構、外交(jiao)人員及家(jia)屬個(ge)人的(de)(de)自用(yong)物品(pin)；消費稅(shui)商(shang)品(pin)；經吉政府批(pi)準(zhun)的(de)(de)藥品(pin)；經吉政府批(pi)準(zhun)的(de)(de)教(jiao)學用(yong)具(ju)(不(bu)涉及筆、練(lian)習本、文件(jian)夾等一般文具(ju))；作(zuo)為固定資(zi)產(chan)投資(zi)的(de)(de)技術設備；兒童食品(pin)。

　　6．免征消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)的(de)進口商品(pin)(pin)(pin)。主要包(bao)括(kuo)：自(zi)然人在限(xian)定數額(e)內攜帶入境的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)；國(guo)際(ji)(ji)運輸工具正常(chang)運行所需的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)，包(bao)括(kuo)為修理運輸工具所需在境外(wai)(wai)購買的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)；入境前已損壞報(bao)廢(fei)的(de)商品(pin)(pin)(pin)；人道(dao)主義援助物(wu)資；用于吉(ji)政府或國(guo)際(ji)(ji)組織慈善項目和技術援助項目的(de)物(wu)資；沒收充公、無主或吉(ji)作為主權國(guo)家享有(you)繼承權的(de)貴重物(wu)品(pin)(pin)(pin)；駐吉(ji)外(wai)(wai)交(jiao)機構、享有(you)外(wai)(wai)交(jiao)地位(wei)的(de)國(guo)際(ji)(ji)組織、外(wai)(wai)交(jiao)人員及其家屬(shu)的(de)自(zi)用物(wu)品(pin)(pin)(pin)。

　　(二(er))配額和許可證制度

　　根(gen)據吉許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)法，吉對少數商(shang)(shang)品的進出口實行許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理。許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)分為自(zi)動和非自(zi)動2大類，不對進口商(shang)(shang)品的數量和價格(ge)做限制性規定。許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)的發放分別(bie)由相關政府部(bu)(bu)門負責，如國防部(bu)(bu)、安全部(bu)(bu)、農業(ye)、水利和加(jia)工工業(ye)部(bu)(bu)、衛生部(bu)(bu)等。

　　1．實(shi)行進(jin)口許可證管理的(de)(de)(de)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)目錄(lu)。這類商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)主要(yao)有：密(mi)碼(ma)設(she)備(bei)(bei)(bei)及(ji)其配件、密(mi)碼(ma)程(cheng)序(xu)軟件；武(wu)(wu)器(qi)和(he)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、用(yong)于武(wu)(wu)器(qi)生產的(de)(de)(de)專用(yong)配套(tao)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、軍(jun)(jun)(jun)事(shi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)合作領(ling)域的(de)(de)(de)工程(cheng)和(he)服務(wu)；預防戰爭毒害物(wu)質(zhi)的(de)(de)(de)設(she)備(bei)(bei)(bei)及(ji)其配件；軍(jun)(jun)(jun)服及(ji)其標(biao)志；軍(jun)(jun)(jun)用(yong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)規范(fan)文件，包(bao)括(kuo)設(she)計(ji)文件和(he)使用(yong)說明(以上涉及(ji)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)名錄(lu)由吉國(guo)防部另(ling)行規定)；火藥(yao)、爆破(po)物(wu)、引爆物(wu)和(he)煙(yan)花制造(zao)(zao)設(she)備(bei)(bei)(bei)；核材(cai)(cai)料(liao)、核技(ji)術(shu)(shu)(shu)、核武(wu)(wu)器(qi)及(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、特種非核材(cai)(cai)料(liao)、放(fang)射源及(ji)放(fang)射性(xing)廢(fei)料(liao)；可能被(bei)用(yong)于制造(zao)(zao)大規模殺傷武(wu)(wu)器(qi)的(de)(de)(de)民用(yong)材(cai)(cai)料(liao)、設(she)備(bei)(bei)(bei)和(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)；町能被(bei)用(yong)于制造(zao)(zao)武(wu)(wu)器(qi)和(he)軍(jun)(jun)(jun)用(yong)設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)部分(fen)(fen)原料(liao)、材(cai)(cai)料(liao)、設(she)備(bei)(bei)(bei)和(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)；貴金(jin)(jin)屬、貴金(jin)(jin)屬合金(jin)(jin)及(ji)其制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，貴金(jin)(jin)屬鍍膜材(cai)(cai)料(liao)及(ji)其制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，礦石(shi)、精(jing)礦粉(fen)、邊角材(cai)(cai)料(liao)和(he)廢(fei)料(liao)；貴重(zhong)天然石(shi)材(cai)(cai)及(ji)其制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、貴重(zhong)天然石(shi)材(cai)(cai)和(he)再生材(cai)(cai)料(liao)及(ji)其制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)；毒品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、精(jing)神(shen)藥(yao)物(wu)、麻醉品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)；劇毒物(wu)；危險廢(fei)料(liao)；藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)；公(gong)務(wu)用(yong)或民用(yong)武(wu)(wu)器(qi)；煙(yan)草；酒精(jing)及(ji)酒精(jing)制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)；破(po)壞臭氧層的(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)及(ji)含有該物(wu)質(zhi)成分(fen)(fen)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。

　　2．實(shi)(shi)行出口許可證管(guan)(guan)理的(de)(de)商品(pin)目(mu)錄。除(chu)』： 述藥(yao)品(pin)、煙草、酒(jiu)精及其制(zhi)(zhi)品(pin)和(he)破壞臭氧層的(de)(de)物(wu)質及含有該物(wu)質成(cheng)分的(de)(de)產品(pin)外(wai)，實(shi)(shi)行出門(men)許可證管(guan)(guan)理的(de)(de)商品(pin)還包括(kuo)：活牲畜；植物(wu)類制(zhi)(zhi)藥(yao)原料(liao)；戰爭(zheng)物(wu)資，彈藥(yao)；有色(se)金(jin)屬邊角料(liao)和(he)廢料(liao)。

　　3．實行進(jin)口數(shu)量(liang)限制(配額)的商品目(mu)錄。

　　對用于生產酒(jiu)精(jing)(jing)制(zhi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)乙醇(chun)酒(jiu)精(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)生產和(he)采購(包(bao)括該類產品(pin)的(de)(de)(de)(de)進口)實行(xing)配(pei)額制(zhi)度(du)。吉農業(ye)(ye)、水(shui)利和(he)加工工業(ye)(ye)部(bu)負責(ze)配(pei)額數量的(de)(de)(de)(de)制(zhi)定、分配(pei)和(he)監督。申請使用配(pei)額的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)必須具(ju)備經營酒(jiu)精(jing)(jing)制(zhi)品(pin)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)許可(ke)證。

　　(三)商品原產地(di)規定和(he)檢驗檢疫制度

　　1．商(shang)品(pin)原產(chan)地(di)規定。根據(ju)吉(ji)海關(guan)法第180—188條的規定，吉(ji)爾吉(ji)斯共和國工商(shang)會是吉(ji)政 府授權的負(fu)責發放和確認原產(chan)地(di)證書的主管機構。吉(ji)原產(chan)地(di)規則的主要規定如下：

　　(1)以(yi)下(xia)情況進(jin)口(kou)商(shang)須按(an)規(gui)(gui)定(ding)程(cheng)序出示進(jin)口(kou)商(shang)品的(de)原(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)地(di)證書：商(shang)品產(chan)白吉法(fa)律給(gei)予最(zui)惠國待遇的(de)國家；商(shang)品來自(zi)從該國進(jin)口(kou)受數(shu)量(liang)(配(pei)額)限(xian)(xian)制(zhi)或其(qi)他(ta)外經貿規(gui)(gui)定(ding)限(xian)(xian)制(zhi)的(de)國家；國際協議對此有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)或吉法(fa)律在環保(bao)(bao)、保(bao)(bao)健、保(bao)(bao)護國內消(xiao)費(fei)者(zhe)利益(yi)、維護社會秩序、國家安全以(yi)及其(qi)他(ta)重大利益(yi)等方面對此有(you)(you)規(gui)(gui)定(ding)者(zhe)；提(ti)交(jiao)給(gei)海關(guan)的(de)文(wen)件中(zhong)沒有(you)(you)關(guan)于商(shang)品原(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)地(di)的(de)說明(ming)或海關(guan)有(you)(you)理由懷疑(yi)有(you)(you)關(guan)原(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)地(di)的(de)申(shen)報不實。

　　(2)進口商(shang)(shang)品的原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書應確(que)切標(biao)明(ming)該 商(shang)(shang)品產(chan)自某國，并應包含下(xia)列內容(rong)：發(fa)貨(huo)人關于商(shang)(shang)品符合相關原(yuan)產(chan)地(di)標(biao)準(zhun)的書面說(shuo)明(ming)；發(fa)放(fang)原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書的出口國主(zhu)管機構關于原(yuan)產(chan)地(di)證(zheng)書所述資料屬實的書面證(zheng)明(ming)。

　　當有證據證實某商(shang)(shang)品(pin)確實來(lai)自吉法律或(huo)吉加入其(qi)中(zhong)的(de)國(guo)(guo)際條約禁止放(fang)行的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)時(shi)，吉海關有權拒絕該商(shang)(shang)品(pin)入境(jing)；吉出口商(shang)(shang)品(pin)在(zai)必(bi)要時(shi)或(huo)在(zai)相應合同中(zhong)有規(gui)定，以及進口國(guo)(guo)對此有承諾的(de)情況下，由(you)吉政府授權機構(gou)發放(fang)出口商(shang)(shang)品(pin)的(de)原產(chan)地證書；吉自由(you)經濟(ji)區企(qi)業(ye)生產(chan)的(de)產(chan)品(pin)，當其(qi)在(zai)自由(you)經濟(ji)區內的(de)加工程度超過商(shang)(shang)品(pin)價值的(de)30％時(shi)(家(jia)(jia)電類(lei)商(shang)(shang)品(pin)為(wei)(wei)15％)，該產(chan)品(pin)原產(chan)地可被視為(wei)(wei)吉爾吉斯(si)(si)斯(si)(si)坦。

　　2．進口商品(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫制(zhi)度(du)。根(gen)據吉(ji)政府《關于對進口商品(pin)(pin)安(an)全(quan)指(zhi)標進行監督的決定》，部(bu)分(fen)商品(pin)(pin)在進入吉(ji)境內時應(ying)接受強(qiang)制(zhi)性安(an)全(quan)檢(jian)驗(yan)。該(gai)文(wen)件規(gui)定：

　　(1)安(an)全檢(jian)驗應由吉政府指(zhi)定的監管機構或地(di)方商(shang)檢(jian)部(bu)門進行。

　　(2)商(shang)檢實行(xing)“一站式”服務(wu)，對同一批商(shang)品只能由一個機構進(jin)行(xing)一次檢驗，檢驗工作一般(ban)應在5個工作日內(nei)完成(cheng)。

　　(3)有管轄權的(de)(de)州(市)對同一種商(shang)(shang)品有一個以上商(shang)(shang)檢機構時，接(jie)受商(shang)(shang)檢的(de)(de)進口商(shang)(shang)有權選擇其中一家作為實施檢驗的(de)(de)機構。

　　(4)對進口(kou)商品的監督檢驗(yan)應(ying)按(an)吉政府規定標準收費。

　　(5)對投資項下進口并具有國際認證(zheng)(包括IS09000標準證(zheng)書)的設備、配件(jian)、建材等商品，證(zheng)書核對：廠作應在兩三個工作日內完成，不(bu)收取費(fei)用。

　　(6)如受檢商(shang)(shang)品(pin)不符合安全標準，監管(guan)機(ji)構或商(shang)(shang)檢部門應向(xiang)進口商(shang)(shang)發放禁止(zhi)在(zai)吉境內銷售該(gai)商(shang)(shang)品(pin)的命令并通知海關，同(tong)時協助海關提出對(dui)該(gai)商(shang)(shang)品(pin)的處置意(yi)見(轉(zhuan)口、勵口工或銷毀)。

　　(7)自(zi)(zi)然人攜帶(dai)海關規定數額(e)內的(de)自(zi)(zi)用物品(pin)入境(jing)，如辦公設備、廣告用品(pin)以及“臨時進(jin)口”項下(xia)入境(jing)的(de)展品(pin)(不(bu)包括廣播器(qi)材)均不(bu)必接受強制性安全檢(jian)驗。

　　截至(zhi)目前，中吉兩國(guo)國(guo)家檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門之間(jian)尚未達成(cheng)相(xiang)互(hu)承(cheng)認商(shang)檢(jian)證書的(de)雙邊協議。

　　(四(si))銀(yin)行、外匯(hui)、保險

　　1．銀(yin)(yin)行(xing)服務(wu)(wu)。吉銀(yin)(yin)行(xing)開(kai)展業(ye)務(wu)(wu)的主要法律依(yi)據是《吉爾(er)吉斯共和(he)國銀(yin)(yin)行(xing)及銀(yin)(yin)行(xing)業(ye)務(wu)(wu)法》。

　　吉爾吉斯共和(he)國國家(jia)銀(yin)(yin)行是(shi)吉中(zhong)央銀(yin)(yin)行。截至2006年7月(yue)1日，吉全國共有22家(jia)商(shang)業銀(yin)(yin)行(其中(zhong)兩家(jia)外國銀(yin)(yin)行分(fen)行和(he)一家(jia)結算儲蓄公司)和(he)180家(jia)分(fen)支機構，從業人(ren)員約5 000人(ren)。

　　此(ci)外，吉(ji)還(huan)有538家(jia)非(fei)銀(yin)行系統金融貸款機構。注冊資本最(zui)多的吉(ji)爾(er)吉(ji)斯斯坦投資信貸銀(yin)行、德米爾(er)銀(yin)行、巴基斯坦國家(jia)銀(yin)行比(bi)什(shen)凱克分行等都(dou)是以外資為主(zhu)的銀(yin)行，實力相對雄厚，信譽較好。

　　2．外(wai)(wai)匯(hui)政(zheng)策。主要法律依據是《吉(ji)(ji)爾吉(ji)(ji)斯共和國(guo)(guo)外(wai)(wai)匯(hui)交易法》以及吉(ji)(ji)政(zheng)府與國(guo)(guo)際貨(huo)(huo)幣基金組織簽署的(de)(de)有關協定(ding)。吉(ji)(ji)實行(xing)(xing)浮動匯(hui)率(lv)制，本(ben)國(guo)(guo)貨(huo)(huo)幣索姆在國(guo)(guo)內(nei)實行(xing)(xing)完全(quan)可兌(dui)換。在吉(ji)(ji)注冊的(de)(de)商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)可在吉(ji)(ji)境內(nei)外(wai)(wai)自(zi)由買賣外(wai)(wai)匯(hui)。任何(he)個人、機(ji)構、團體都可在商業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、金融(rong)機(ji)構以及兌(dui)換點(dian)將索姆與美元進(jin)行(xing)(xing)自(zi)由兌(dui)換，無須(xu)任何(he)手續(xu)，不受額(e)度限制。吉(ji)(ji)中央(yang)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)每天根據銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間(jian)外(wai)(wai)匯(hui)市場的(de)(de)交易情(qing)況發布當日(ri)平均匯(hui)率(lv)，并以此作為確定(ding)商務交易價格(ge)和進(jin)行(xing)(xing)結算的(de)(de)依據。

　　吉外匯交易法還(huan)規定，吉本國公(gong)民(min)和外國人(ren)均可(ke)(ke)攜(xie)帶自由兌換貨幣出(人(ren))境，或將其匯出(人(ren))境，只需履行(xing)規定程序(海關申報，向匯款銀行(xing)出示相關文件和證(zheng)明(ming))即(ji)可(ke)(ke)，不(bu)受(shou)金(jin)額限制。在吉外資企(qi)業和商(shang)人(ren)可(ke)(ke)自由地將經營所得(de)通過銀行(xing)匯往本國或第三國，手續簡(jian)便。吉多數商(shang)業銀行(xing)都是國際(ji)銀行(xing)金(jin)融電信協會成員，可(ke)(ke)通過電子支付(fu)方式進行(xing)國際(ji)匯款業務(wu)。

　　目(mu)前(qian)，中吉(ji)兩國(guo)商(shang)(shang)業銀行之間匯(hui)路通暢。一些(xie)駐吉(ji)中資企業和商(shang)(shang)人(ren)已(yi)經(jing)利用吉(ji)的銀行服務進行跨國(guo)匯(hui)款(kuan)(匯(hui)進、匯(hui)出)業務，提高了支(zhi)付的安全性(xing)及人(ren)身(shen)安全保障。

　　3．保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)服務。主要法(fa)律依據是(shi)《吉(ji)(ji)爾(er)吉(ji)(ji)斯(si)共(gong)和國(guo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)法(fa)》。截至2006年7月1日，吉(ji)(ji)全國(guo)共(gong)有15家保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)。吉(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)市(shi)場(chang)對外(wai)完全放(fang)開(kai)，外(wai)國(guo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)在吉(ji)(ji)境內既可獨(du)資(zi)也(ye)可合資(zi)經營(ying)。吉(ji)(ji)法(fa)律對外(wai)資(zi)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)實行國(guo)民待遇，對其在吉(ji)(ji)經營(ying)險(xian)(xian)(xian)種和費率(lv)等沒有限制。但是(shi)，吉(ji)(ji)法(fa)律禁止(zhi)商業銀行從事商務活動(dong)(包括進出口(kou)(kou)貿(mao)易)的(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業務，各保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)也(ye)未開(kai)展進出口(kou)(kou)貿(mao)易保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業務。

　　(中國商務部歐(ou)洲司綜(zong)合處供稿)